申论专家点评：06年广东公务员申论真题

    一、随着科学技术的飞速发展，新事物层出不穷，在给社会带来正面的、积极的影响的同时，也给人们生活带来诸多烦扰。手机短信是最近几年刚刚兴起的东西，它的出现带来了巨大的经济利益，但也存在诸多不合理的地方，其中短信骚扰和短信陷阱更为人们所诟病。而且由于手机短信业务在我国缺乏相应法律的有效规制，使得手机用户的合法权益得不到有效的保护。

    二、针对目前我国手机短信市场存在的各种问题，本调研室在充分的调查研究以后，提出如下方案：

    1、政府相关主管部门应对电台、电视台、报纸等媒体、运营商及互联网内容提供商进行联合整顿，要求其在推介短信业务时，短信内容应包含收费与否、如何取消该项服务、收费标准以及订制手续，杜绝暗设开关或者强制开通的情况。对整顿后再犯着，处以巨额的罚金，使其得不偿失，断其根本。
    2、加大技术研发，实行技术屏蔽，对一些短信进行过滤。
    3、在新的法律、法规出台以前，以《消费者权益保护法》中的相关规定和民法中的公平、诚实信用原则，对这一问题进行法律规制，其切实保护手机用户的合法权益，并在总结经验的基础上，及时地，适时地制订出规范手机短信市场的法律规范。

    三、 如此行为没违法？

    手机短信的兴起，不但挽救了很多网络公司，也方便了用户。很多年轻人更是沉迷于此，由此产生的巨大的经济效益被人们戏称为“拇指经济”但作为一种新兴的业务，手机短信消费也存在很多不合理的地方。其中以短信骚扰和短信陷阱为著。
    运营商们为了获取经济利益，不停的骚扰用户，不断设置陷阱，那么，他们的行为是否合适呢？运营商们的回答是肯定的。运营商声称，广告短信并没有规定在用户与他们订立的服务合同中，而且这些短信都是免费的，不会给用户带来任何经济损失；此外，法律并未明确规定不允许运营商给用户发送广告短信，因此，他们的行为并不违法。但是，他们的行为真的不违法吗？