主题上升法：公务员考申论应考13例

　　8、诚信问题。社会现象：学术、文凭造假；考试作弊；贷款期诈；大学生还贷；合同期诈及履行；假冒产品及商标。主题上升：诚信问题既是社会道德问题，又是社会、经济秩序规范运行问题。诚信失衡，导致公民道德素质滑坡，严重威胁社会、经济秩序良好有效地运行，影响和谐社会的构建。加强诚信教育是“八荣八耻”教育的重要内容，是落实科学发展观、可持续发展、构建和谐社会举措。

　　9、食品安全问题。社会现象：阜阳奶粉(劣质)、苏丹红(含有致癌物质)、雀巢奶粉(超碘)、孔雀石绿(可导致人体致癌、致畸、致突变的化学制剂)、变质奶(光明牛奶返厂加工再销售)、冠生园月饼(过期原料返厂加工再销售)等事件。主题上升：民以食为天，食品安全是天大的事。食品安全问题关系人民饮食、生命安全和社会的稳定。加强对食品安全的管理是政府履行市场监管的重要任务，是政府提高公信力的举措，是实现社会稳定的要求，是保障人民饮食、生命安全的基础。确保食品安全，让人民群众吃上放心食品，落实科学发展观、构建和谐社会、实现以人为本的重要内容，各级政府要站在为人民服务的高度，认真抓好食品安全问题。

　　10、农民工问题。社会现象：农民工务工就业设置了许多不合理限制；企业用工和劳动管理不规范；劳动岗位极不稳定，报酬难以有效保证；生命安全和身体健康得不到保障；社会基本保险普遍缺失等。主题上升：农民工问题是目前社会比较关注的问题。农民工问题违反了人人平等、社会公平等原则，侵犯了农民的就业权、报酬权、生命安全权、身体健康权、社会保险等权利，直接和间接地影响了社会的稳定和社会的和谐发展，违背了科学发展观、可持续发展、以人为本的要求。抓好和解决农民工问题是各级政府的重要职责，是落实科学发展观、实现以人为本、构建和谐社会举措

　　11、政府公信力问题。社会现象：西安宝马彩票案(公证、监管)；牙防组织案(假冒)；矿难事故瞒报；形象、政绩、面子工程；舆论、信息虚假、不规范执法等。主题上升：政府公信力问题是关系社会稳定、人民生命财产安全、党和政府在人民群众心中的形象问题。政府公信力是社会主义市场经济秩序的基础，是政府治理社会的基本要求，是社会稳定与发展的前提条件。提高政府公信力是落实科学发展观、履行政府职能、构建和谐社会举措。

　　12、政府监管问题。社会现象：“齐二药品案”；松花江水质污染案；多起煤矿关、停、并、转期间生产矿难事故；西安宝马彩票案；食品安全案；教育、医疗乱收费；假冒、伪劣产品充斥市场等。主题上升：政府监管不力，导致重、特、大案件(事故)的发生，已经严重影响了社会的稳定，给人民生命、财产造成了重大损失，社会反响十分强烈。监管不力是政府监管职能丧失和软弱的表现，是导致政府公信力下降的重要因素。强化政府监管职能是政府职能转变的方向，是落实科学发展观、可持续发展、构建和谐社会举措。

　　13、公共秩序(社会管理秩序)问题。社会现象：扰乱机关、团体、企业、事业单位的秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行；恶性案件(校园案)、重、特、大事故(交通事故)频发(吉林、山西爆炸案)。主题上升：公共秩序(包括交通、公共场所、社会秩序)和社会管理秩序(对公用设施、文物、公共环境、毒品)问题，是关系社会有效运行的核心问题，是保障人民生命、财产安全和市场经济发展的基础和前提。维持公共秩序、社会管理秩序，既是各级政府的职责，也是每个公民应尽的义务。实现公共秩序、社会管理秩序良好的运行是落实科学发展观、实现以人为本、构建和谐社会的要求。

　　以上列举了13种目前社会比较关注的社会问题，其它问题还有：腐败问题、贫富(收入判别)问题、循环经济问题、政绩观问题、物价问题、大学生心理问题等，希望大家参考以上列举的13种问题分析思路总结。