是理解能力的判断依据 申论背景资料特性分析

申论背景资料是指在申论考试中，以已经发生的社会现象为蓝本，模拟公务员组织、处理日常工作所接触、掌握的信息，经被步加工形成的资料组合。申论背景资料资料是阅读概括的前提，是回答问题的基础。资料阅读概括是申论答题的第一个环节，是判断应试者阅读理解能力强弱的基本手段。因此，了解和掌握申论背景资料特性，是考生复习和应答申论的必修课。

纵观国家机关公务员申论考试七年（2000年至2006年）的背景资料，对申论背景资料特性分析如下。

一、申论背景资料的内容

申论背景资料的内容贴近现实生活，具有很强的可谈性可论性，对考生独立地观察和思考能力提出了更高的要求。申论背景资料的内容归纳为三点：政策热点、改革难点、社会热点。

历届国家机关公务员考试申论背景资料内容分析：2000年因噪音污染而导致纠纷的问题；2001年关于“PPA在全球引起的风波”；2002年关于“网络安全”的问题；2003年“安全生产和重大事故”；2004年我国汽车工业的现状和发展趋势，以及城市的交通拥堵问题；2005年我国的农业问题；2006年“公共安全应急机制” 问题

二、申论考试所给定背景资料的主要形式

申论考试所给定的背景资料主要表现为二种主要形式：一是案例型材料，二是资料汇编型材料。其一，案例型材料。所谓案例型材料，是指所给定的材料主要是集中反映一个有一定影响又亟待解决的具体问题。这种资料一般是围绕一个主题客观叙述，把案例涉及的情况详细加以说明。其二，资料汇编型材料。所谓资料汇编型材料，是指所给定的材料主要是围绕某一个热点问题摘录组编而成。这种形式的材料往往没有什么顺序可言，上一条和下一条没有什么因果关系。

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