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2007公务员考生必看:申论写作审题与立意技巧

来源:中公网 2006-10-29 12:16:41 考试吧:中国教育培训第一门户 模拟考场

 

  三、立意练习

  1、中国目前有超过一亿的农民在城市打工,每年又有1500万新的劳动力大军涌入城市。进城务工人员在就业过程中存在权益受侵害的现象:第一,一些地方在进城务工人员务工就业的职业、工种等方面,设置了诸多不合理限制。第二,企业用工和劳动管理很不规范,劳动合同签约率低,履约率更低。第三,劳动岗位极不稳定,报酬难以有效保证,工资水平

低,且克扣、拖欠工资现象严重。第四,生命安全和身体健康得不到保障。第五,基本社会保险普遍缺失。此外,进城务工人员在企事业单位中一般都难以享受到普通城镇职工的民主权利,基本上处于无权参与管理的地位。

  分析:这段话列举了农民工在就业过程中存在的权益受侵害的现象,可论证的角度包括:(1)维护农民工权益不受侵害。

  (2)为什么要维护农民工的权益。

  (3)维护农民工权益的意义。

  2、最近,国内一些地区出现了民工短缺情况。企业缺工主要发生在珠三角、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区,重点地区估计缺工10%左右。广东现有的1900多万民工主要集中在珠三角地区,但该地区正是缺工最为严重的地区。据当地劳动保障部门调查和一些专家估计,目前有近200万人的缺口,缺工比率约为10%。其中:深圳现有民工420万,目前缺口约40万。 东莞最近对1.5万家使用外来劳动力的企业进行调查,17%的企业表示有用工短缺,缺口近27万人。 福建泉州、莆田两市用工缺口共约10万人。浙江温州等用工较多城市也反映存在不同程度的招工难问题。

  分析:这段话介绍了国内一些地区出现的民工短缺的情况,可论证的角度包括:

  (1)为什么会产生农民工短缺的问题。

  (2)解决农民工短缺的对策。

  (3)农民工在我国的经济建设中发挥着不可替代的重要作用。

  3、日本发明了制造一次性筷子的机器,日本用这种筷子也最多,但日本却明令禁止用国内木材生产一次性筷子,而全部从国外、主要是从我国和印尼进口,并且施行了严格规定,各酒楼食肆必须将用过的筷子送到指定地点回收,用于造纸。据统计,仅此一项;就可为日本节省20%的造纸木材,基本上赚回了进口筷子的资金。日本森林覆盖率高达65%,而我国森林覆盖率仅为13%,却每年出口日本一次性筷子200亿双,折合林木40万立方米,国内消费也不下此数。而且,我国的一次性筷子,用了就扔;根本没有回收制度。其他如塑料等亦如此,造成“白色污染”,这难道不应引起我们的警觉吗?

  分析:这段话通过列举我国和日本在制造、使用、回收一次性筷子的不同,反映出我国在生态环保方面的落后。可论证的角度包括:

  (1)为眼前利益,砍伐森林,势必因小失大。

  (2)为造福后代,必须制止愚昧贪婪,保护自然资源。

  (3)我们不做破坏资源又污染环境的傻事。

  (4)日本的做法应借鉴。

  4、随着我国经济持续高速发展,缺煤、缺电、缺油几乎同时出现。2003年,我国煤炭生产量达16.67亿吨,比上年增长11%,而煤炭供应仍呈现局部紧张局面,特别是部分电厂发电用煤告急;我国原油产量1.7亿吨,进口原油和成品油1亿多吨,但一些地方仍出现柴油等成品油短缺现象;电力方面,2003年全国累计发电量19107.6亿千瓦时,同比增长15.5%,全国6000千瓦以上发电设备平均利用小时数比上年增加390小时,可全国还有20多个省份发生了不同程度的拉闸限电。

  分析:这段话介绍了我国能源紧张的问题,可论证的角度包括:

  (1)战略转变、发展可持续能源。

  (2)节约能源。

  (3)我国为什么会出现能源紧张。

  5、2004.07.10的一场暴雨,让北京市城区几百条路段积水,整个城市交通几乎瘫痪,给市民带来了麻烦。2004.07.12一场狂风暴雨突然袭击上海。虽然降雨持续不到一个小时,但最高降雨量达到了32毫米,最大风力达到罕见的9到11级。暴风雨刮倒多处工棚,致使七人死亡。其中6人为外地来上海务工的农民工,另有40多人受伤。

  分析:这段话介绍了北京、上海两地在2004遭遇的大自然带来的两次突然袭击给人们带来的危害、损失。我们不能只停留在自然灾害的表层看问题,应该透过灾害的表象看到我国危机管理机制的欠缺。可论证的角度包括:

  (1)造成危机管理机制欠缺的原因,如危机管理意识落后、危机管理的制度、立法欠缺等。

  (2)完善危机管理机制。

  6、 5月17日,10岁的小学生周赛因救落水的12岁同伴而不幸被激流吞没。此后,江苏省有关部门批准追认他为革命烈士。有人对此表示质疑,认为尽管周赛的精神非常可贵,但他在没有施救能力的情况下挺身救人是不自量力、不应予以提倡的。授予一个巨大的荣誉,就是树立一个榜样,就是一种引导,江苏省有关部门的做法等于鼓励别的孩子也去做那种无谓的冒险和牺牲。

  分析:这段话论述了对于小学生舍己救人的两种不同观点,可论证的角度包括:(1)不能鼓励孩子做无谓的冒险和牺牲。(2)乐于助人的精神还是应该提倡的。(3)授予荣誉是应该的。

  7、兰州《科技鑫报》近日针对城市改造展开的调查就很能说明问题——兰州的南关什字,原来是何等的繁华,但是随着道路的扩建,不允许停车的禁令一出,这里变得萧条、寂寞。很多大型商场门前冷落车马稀,有的不得不关门歇业。

  这段话记述了道路扩建给南关什字带来了负面经济影响,可论证的角度包括:(1)城市要改造、市场也要繁荣,城市管理应有新思路(2)改造意味着为市民和商户提供更为便利、顺畅的环境(3)城市改造应该人性化,充满商机。

  8、《南方周末》报道,深圳市受命进行的政府机构改革试点工作,已酝酿一年多。这一改革的基本思路被称做“行政三分制”,即将行政管理职能分为决策、执行、监督三部分,使三者在相对分离的基础上,相辅相成、相互制约而又相互协调。其中决策部分所要实现的一个重要目标是,要让决策过程“慢下来”,实现慢决策、快执行的良性循环。

  这段话记述了深圳市进行机构改革的思路,可论证的角度包括:(1)“行政三分制”政府机构改革的意义。(2)为什么要让决策过程“慢下来”。(3)政府机构改革势在必行。

  9、河南焦作市三年来大刀阔斧地改革了地方财政支出管理体制,向公共财政的目标迈进了一大步。所谓公共财政,是指各级政府的财政资金(包括税和费)取之于民,用之于民,收支的各个环节都接受人民监督,公正而且透明。税费改革的决策权在中央,作为一个地级市,焦作已经在支出体制改革上取得了突破,在政府内部,财政资金运行的透明和监督也已相当到位。但是,市人大作为监督主体,现在还基本上处于缺位状态。一位北京资深观察人士指出,公共财政的本义,应是纳税人主导的财政。焦作的改革,实际上仍是政府主导的财政流程的再造。

  这段话记述了焦作地方财政支出管理体制改革,可论证的角度包括:(1)对“公共财政”的见解。(2)“公共财政”是一种进步。(3)“公共财政”的不足之处。(4)进行“公共财政”的原因。

  10、在“考证时代”,取得MBA、MPA、PMP证书早已成为时尚。但面对竞争激烈的职场,有专家指出:人才亟须打造“差别竞争力”。一位想到外企求职的女士说:“为了得到心仪的工作机会,每次几乎都不得不面对数十名实力相当的竞争对手。”而与此同时,用人单位也面临在纷飞而来的雷同求职信中挑选的尴尬境地。专家指出:在日益激烈的职场竞争中,打造“差别竞争力”应得到求职者的重视。从目前个人取向来看,求职者应该认识到,单有一纸证书和文凭并不能保证永恒的优势,在“人无我有”的情况下,证书尚能显一时之威;但如果人人持有,求职者就必须精益求精,突出个人的特征和优势以增强自身的竞争能力。

  这段话记述了在目前竞争激烈的职场,打造“差别竞争力”的重要。可论证的角度包括:(1)重在打造“差别竞争力”。(2)证书和文凭并不能证明一定有优势。(3)必须精益求精,突显自己独特的能力。

  11、马太效应中的“马太”一词是从《圣经——马太福音》中假借而来,大意是:越是富有的越容易得到,越是贫穷的越容易推动。人们把它转移到社会生活的范畴,我们浅薄的认为,有点象生产要素“效率导向”原则和“好钢要用到刀刃上”原则。

  这段话将“马太效应”运用到了社会生活的范畴,可论证的角度包括:(1)长袖善舞,多钱善贾。(2)祸不单行。(3)要善于抓住关键。(4)好钢要用在刀刃上。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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