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新天地07年北京社招申论剖析篇——试卷结构及答题策略


 
[参考答案]
 
  一、用不超过250字的篇幅,概述给定资料提供的信息。(25分)
 
  该材料主要反映了中国的世界文化遗产保护问题。在中国掀起了一场声势浩大的申报世界文化遗产的热潮。
 
  中国重视保护、申报世界文化遗产的原因是:(1)中国的世界文化遗产资源是全世界最丰富的;(2)世界遗产资源是中国旅游业发展的重要资源基地;(3)保护世界文化遗产能改善人们生活的历史文化环境和自然环境。
 
  保护世界文化遗产的对策:(1)制定文化遗产名录的管理办法;(2)国家同意规划,统一领导,统一步调,国家财政人员、资金、物资;(4)各级财政逐步加大投入,建立奖惩机制;(5)某些学校开设相关专业,传承这种文化形式。
 
  二、根据给定资料相关信息,试对给定资料中划线部分所列现象的原因进行分析。(15分)
 
  划线文字:“消息传来,在国内掀起一股不小的申报世界遗产和全国重点文物保护单位的热潮。”
 
  掀起“热潮”的原因如下:(1)《人民日报》刊登的一篇文章称,联合国教科文组织世界遗产委员会对中国北京的十三陵和南京的明孝陵作为明清皇家陵寝,列入《世界遗产名录》之中,消息传来,引起人们的申遗热情;(2)有利于中国旅游业的发展;(3)有利于改善人们生活的文化历史环境和自然环境。
 
  三、给定资料探讨了我国文化遗产保护中的几对矛盾问题,请用不超过150字的篇幅归纳出这些矛盾(20分)
 
  这些矛盾包括:(1)外国人申报中国历史文化遗产与我国自己申报的 关系;(2)申报世界文化遗产与如何开发、利用的保护的关系;(3)在开发利用世界文化遗产中经济利益和文化价值的关系;(4)中央政府和地方政府的关系;(5)政府和社会发展的关系;(6)人与资源、环境的矛盾;(7)政府运作与民间资本运作的矛盾关系。
 
四、假如你是政府有关部门的公务员,请就上题中的某一对矛盾,自拟题目写一篇议论文(40分)

文化遗产开发利用两种矛盾方式之扬弃
中国是世界的文明古国,有着丰富的文化遗产资源。人们都主张对文化遗产进行开发和利用。但是,在如何开发利用世界文化遗产问题上却存在着两种截然不同的方式和态度:一种方式是保护性的,另一种方式是破坏性的。这两种方式,直接关系到文化遗产的前途和命运,关系到人与环境能否和谐相处,值得引起我们的严密关注和认真对待。
    所谓在开发利用中,采取保护性的方式,就是在开发利用中,时时不忘保护和爱护文化遗产。这里值得称道的是,将开发利用中获得的经济效益的一部分,用以维护、修缮文化遗产,使之保持原始的历史风貌。比如,关于文化遗产保护,最近出现一种“经营论”,即是以市场手段去经营文化遗产,用经营所得的资金来保护遗产,从而获得经济利益和文化价值的双赢。应该说,这种方式体现了一种科学发展的观念,即在开发利用文化遗产中,正确处理开发利用与保护文化遗产的关系,从而实现人与历史文化环境,自然环境的和谐。
    所谓在开发利用中,采取破坏性的方式,并不是说其开发利用的出发点就是为了破坏,而是说在开发利用中忽略了保护的原则,无意中造成了破坏。如电影《无极》剧组在云南天池进行的拍摄活动,对天池造成了一定程度的生态破坏;《无极》剧组在拍摄外景时还造成了圆明园部分树木枯死。很明显,《无极》剧组在拍摄时,只顾一时之利,忘记了对世界文化遗产的保护义务,在一定程度上损坏了文化遗产的原始面貌,是一种不可持续的发展方式,是不科学的开发利用思路。如果依此方式发展下去,文化遗产的命运不堪设想。
    显而易见,在文化遗产的开发利用上存在着两种方式、两种思路的尖锐矛盾,如何处理好这一对矛盾的关系,是摆在我们面前的重要课题。为此,特提出如下建议:
    第一,采取多种方式加强对保护文化遗产的宣传教育,使广大公众树立以保护文化遗产为荣、以破坏文化遗产为耻的观念,营造保护文化遗产的良好社会氛围。
第二,建立奖惩机制。对保护文化遗产有显著贡献的人和单位要予以奖励和表彰;对严重破坏文化遗产的行为要严肃处罚。
    第三,建立健全有关文化遗产保护的法律法规,并认真予以执行。
    第四,各级政府要做好文化遗产的保护工作,如深入发掘文化遗产、制定保护办法、加大财政投入等。
    总而言之,在文化遗产的开发利用上,我们要坚持科学发展的思路和保护性的方式,反对不可持续发展的思路和破坏性的方式,从而使更多的宝贵的文化遗产以较为完美的形式保留下来,用以陶冶人们的精神情操,达到人与历史文化环境、自然环境和谐的崇高境界。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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