金路专家赵同勤谈公务员论述主体的写作要求

一、论述主体常见的结构形式 论述主体常见的结构形式有两种

一是并列式，即几个段落之间的关系是平行的，彼此之间无交叉重复，但都为了一个中心，即开头提出的中心观点。如2006年申论试卷，标题是“提高我国应对突发公共事件能力”，主体部分在结构安排上呈现出彼此并列的关系：首先，增强责任意识。其次，建立不同层级的应急机制。再次，提高对民众应对突发公共事件知识的认知以及健全相应的保障体系。这三项措施从不同的方面进行陈述，把政府提高应对的能力进行了分工，明确了所采取的措施和具体的工作任务，整个结构一目了然。

二是递进式，即几个段落之间的关系是不断深化的，呈现从表面到本质的逐步递进关系。整体结构符合“是什么”，“为什么”和“怎么办”思维规律。2003年试卷《关于烟花厂爆炸事故的讲话》，首先解释了该事件发生的经过和造成的损失；其次是说明原因，原因的解释是该文的主体，对于原因的解释采用了逐步递进的说明方式，先是直接原因，然后是根本原因；最后提出事件发生后应采取的措施，整个布局是递进关系，这种结构安排有助于了解事物发生的事实、原因和措施，理解的过程是逐步深入的，对于单一事件式的结构布局采用这种形式是合适的。

金路专家论述公务员正文开头结尾的写作要求

二、论述主体的结构要求

在结构的安排上一般都能采用以上的两种形式来布局，但是，布局之后应该怎样写，尤其是观点如何提炼，观点与后面的内容如何衔接，成为许多应试者最大的困惑。

1、段首要有主旨句。有些考生不把主旨句把在段首，而是放在段中或者段尾，这是不妥的，为了让阅卷者一眼便知观点是否正确和精练，应把所要表达的观点放在段首，这是主体结构安排段落的第一关。如

如突发公共事件有不可预见性的一面，它是整个人类和自然界改造过程中，遇到一些原来没有遇到过或者遇到过但影响没有这样大的事件，从这层意义上讲，建立国家突发的整体紧急预案有一定的必要性。（2006年申论试卷）

想要表达的观点是：建立国家紧急预案非常必要。但是在表述上，一开始没有把这句话放在段首，而是放在段尾，影响了阅卷者的阅卷速度和造成心理不适应。

在政府的公共服务职能方面，哪些应该是政府承担的责任，哪些是由市场解决的问题，应该有一个责任界线。（2006年申论试卷）

想表达的观点是政府应该明确责任界线。但由于表述不当，使表达的内容分散开来。

2、主旨句要尽量整齐划一。每一段之前的主旨句为了表达的美观和阅读的顺畅，尽量使用句式相同或结构相同的句子，做到整齐一致。有些考生在表述上使用长短不一的句子形式，影响了该试卷的成绩。如

一、俗话说的好，“有备无患”，国家建立一整套总体应急预案，这是针对突发公共事件的“体制准备”。

二、“巧妇难为无米之炊”，应结合国情、保障一定的富裕财力。

三、“众人拾柴火焰高”，应对突发公共事件，需要全社会各方面力量的齐合。

四、政府应做好善后工作。

五、不忘记宣传教育。（2006年申论试卷）

先不说每段采用这种古语、谚语或俗语的形式是否合适，单就几个段落的主旨句的表达这种长短不一的形式就影响评分效果。