专家综合分析07公务员申论考试四大主要理论

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实现社会的公平正义，是人类几千年的美好梦想。

所谓公平正义，涉及权利分配，制度安排，同时也涉及价值观念及其价值理想。

古代社会的公平正义观念，主要是指平等、均富、公道、正当。孔子所谓“不患寡而患不均，不患贫而患不安”，墨子提出“兼相爱”、“爱无差等”，柏拉图主张“公道（正义）就是享有属于自己的东西，做自己份内的事情”，亚里士多德认为“正义是某种事物的‘平等’（均等）观念”，都不同程度地表达了古代人公平正义观念。

实现社会的公平正义，是社会主义的核心价值。社会主义根源于资本主义的内在矛盾。资本主义实现了“人的依赖关系”向“人的独立性”的转变，使个人摆脱了封建专制等级制度的束缚而获得了“政治解放”，获得了某种形式的“自由”、“平等”和“民主”权利。但资本主义并未实现“社会解放”、“人的解放”、“人类解放”，它并没有消灭阶级、私有制、剥削、旧式分工和三大差别。因而，它不但没有消灭社会的贫富两极分化和事实上的不平等，反而使这种两极分化和不平等更为加剧，这便使社会主义产生及其公平正义价值追求成为历史的必然。

和谐社会，从结构上说，总是意味着社会各要素之间的某种和睦融洽关系。社会主义社会，从领域说，包括社会主义的经济、政治、文化、科技、教育等方方面面；从主体说，包括工人、农民、干部、军人、知识分子、个体劳动者、私有企业主等各个阶层；从实践说，则主要包括经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等不同形式。构建社会主义和谐社会，在一定意义上说，就是要构建社会主义方方面面、各个阶层、不同实践之间的和谐融洽关系。

当代美国伦理学家和政治哲学家罗尔斯主张“正义即公平”，亦即“所有社会价值——自由与机会、收入与财富以及自尊的基础——都应平等的分配，除非任何价值的不平等分配对每一个人都是有利的。”据此他还提出了正义的两个原则（自由原则和平等原则）。

胡锦涛主席则强调，社会的公平主要包括“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”。

【如何构建和谐社会】

一是全面贯彻科学发展观。紧紧抓住以人为本的根本要求，加强和改进立法、执法、司法等各个环节的工作，以法律手段保障人民群众的经济、政治、文化权益，促进和谐社会建设和人的全面发展。

二是提高依法执政能力。改革和完善党的领导方式和执政方式，领导干部要带头维护宪法和法律的权威，当前要突出抓好领导干部依法执政教育培训。

三是努力建设法治政府。加强依法行政，深化行政管理体制改革，改进政府立法工作，理顺行政执法体制，推进综合执法，坚持严格执法、文明执法。

四是切实维护司法公正。深化司法体制改革，加强执法队伍建设，保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。

五是坚决维护人民群众合法权益。坚持立法为民、执法为民、司法为民，探索建立信访、行政复议、行政诉讼相衔接的工作机制，切实解决当前各种侵害群众利益的突出问题，努力提高人民群众利用法律武器维护自身合法权益的能力。

六是全力维护社会稳定。继续保持对严重刑事犯罪的高压态势，坚决打击各类违法犯罪活动，积极预防和妥善处置突发性、群体性事件，广泛开展创建“和谐平安社区”活动。

七是加强对法律实施的监督。推动党内监督和人大、政协、政府专门机关、司法机关等方面监督的有机结合，强化人大法律监督职能，拓宽政协民主监督渠道，强化人民群众对权力的监督，加强和改善舆论监督。

三、科学发展观

【含义】

科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。

以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；

全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；

协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；

可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

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