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公务员申论考试入门：考试性质及命题原理

来源：光明日报出版社　2007-9-7 9:26:47　【考试吧：中国教育培训第一门户】　模拟考场

　　三、申论文体定位

　　从上面申论考试的测试环节来看，虽然测查考生解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力，但归根到底核心仍是写作能力，或者说是通过写作显现出来的综合素质，可以说申论考试实质是一种写作能力的考试。那么在申论的要求部分中，“分析概括”、“方案策划”、“论证表述”三个部分内含的文体究竟是什么?

　　“分析概括”部分要求考生把握问题的实质，然后用大约200个字有条理地概括叙述出来。“方案策划”部分则是针对问题的实质，或以国家公务员的身份，或从发文机关的角度，用大约400字并以条款形式提出切实可行的处理意见、实施办法及具体解决问题的方案。申论的“分析概括”部分和“方案策划”部分仅仅是一个单项或片段。其中“分析概括”部分因字数较少谈不上文章的体裁。“方案策划”部分的文体属于计划文种，当然这里的“方案”是一种专业性强，可操作性强，目标、任务、措施等明确的计划。但是考生需要注意的是“方案”的内容不限于狭义的方案，还可以是“提出对策建议”、“提出处理意见”、“综述”、“分析原因与根源”、“总结经验与教训”等内容与形式。其中“处理意见”与“对策建议”可以落实到事务文书的计划文种及行政公文的意见文种内，与“方案”很接近，“分析原因与根源”、“总结经验与教训”则与事务文书的总结和公务文书中多数文种也有类似之处，但“述评”、“综述”、“短评(简评)”更接近“进行论证”部分的文体，分别属于新闻评论或政论。

　　“论证表述”部分要求考生选取一个新颖的角度，将自己的创新思维、求异思维、理论联系实际有条理地、完整地写出来。这才是一篇完整意义上的文章，文字、语体、结构乃至风格等也都应该符合评论或者议论性文体的要求。体裁应是评论，若将概念扩大一点，则是一种议论性的文体，而不是单纯的议论文，因为它不仅仅满足于议论文三要素格局和形式逻辑的简单实现，也不再满足于堆砌论据来图解论点，它必须以马克思主义的世界观、方法论以及辩证法为指导，从具体、全面、现实三大原则出发来提出问题、分析问题和解决问题。当然所谓评论也不过是一个大类的概念，具体到公务员申论考试中“论证表述”部分，常用的文体则通常包括政论、思想评论、新闻评论。纵观历年的申论考试，政论、思想评论、新闻评论三种文体基本上覆盖了绝大多数申论考试“论证表述”部分的文体。

　　当然，写作的过程不仅仅是需要文体的契合，而且还包括了从阅读积累材料到立意、架构、行文、修改的整个过程，这是一个需要考生悉心准备的大工程。

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