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2008年公务员申论复习：整体把握申论测试特点

来源：金榜公务员　2007-9-8 15:27:55　【考试吧：中国教育培训第一门户】　模拟考场

　　第三节申论测试的试卷结构和主要环节

　　一、试卷结构
　　申论考试的试卷有比较规范的结构：总体上分三大部分。首先提出“注意事项”，为考生答题提出重要的指导性建议；其次给定一组资料；然后提出“申论要求”，要求应试者在弄清给定资料的基础上完成若干题目。1注意事项部分(1)申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料能力与表达能力并重的考试。(2)作答时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。(3)仔细阅读给定的材料，按照后面提出的申论要求依次作答。2资料部分给出约1500~4500字的材料，内容可能涉及政治、经济、法律、教育等社会现象的诸多方面,均是关乎国计民生问题的热点资料。3申论要求一般分为以下部分(1)请用150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。(2)请用不超过300字的篇幅，提出给定材料所反映问题的解决方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(3)就所给定资料反映的问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，论述深刻，有说服力。

　　二、主要环节
　　申论测试的全部过程可归纳为审读材料、概括要点、提出对策、进行论证四个主要环节。1. 审读材料这是申论考试的基础性环节。这个环节虽然不用文字在答卷上直接反映，却是完成其他三个环节的前提条件，而且在时序上居于首位，不容置后。因为只有认真地读懂、读通全部给定材料，才能把握材料所反映的主要问题，才能准确地概括出给定材料所反映的主要问题，完成第二个环节，也才能针对主要问题，就给定材料所涉及的范围和条件，提出切实可行的解决问题的对策和方案，完成第三个环节。最后，还要充分利用给定材料，抓住主要问题，全面阐明、论述本人对给定材料所反映的主要问题的看法以及解决问题的方案，完成第四个环节。在本环节需注意的是：只有认真地读懂、读通全部给定材料，才能把握材料所反映的事件的性质，才能准确地概括出给定材料所反映的主要问题。2. 概括要点这是承上启下的重要环节。它一方面是阅读环节的小结，另一方面，又影响提出的对策是否具有针对性，影响论证是否有扎实的理论基础。概括内容的关键，在于把握给定材料。有的材料较为复杂，问题纷呈，彼此交错；有的材料问题比较集中。前者，要分析出主要症结所在，后者，要具体问题具体分析。但不管哪一类材料，都要进行归纳、整理及分析、比较，阐明给定材料反映的主题或者主要内容、主要观点、主要问题等。3. 提出对策这是申论的关键环节，它是针对前面概括出的问题而言的。前面概括出几个方面或几个层次的问题，本部分就相应地提出几个方面或几个层次的对策方案。这部分重点考查应试者思维的开阔程度、探索创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给应试者提供了充分发挥主观能动性的空间，应试者可根据各自的知识阅历，对同一问题各抒己见、见仁见智。需要注意的是，对策部分必须结合给定材料所涉及的范围和条件，才可能提出有针对性的切实可行的方案。4. 进行论证这部分内容要求应试者充分利用给定材料，扣紧主要问题，全面阐明、论证自己的见解和观点。它主要检测应试者的“理论思维”能力。在申论测试的四个环节中，论证是前三个环节的理论升华，前面三个环节是论证的铺垫。论证环节所占字数最多，分值相对较高。能更全面、充分地展示考生的知识基础、理论水准、思维水平及文字表达能力等诸方面，因此，应试者需要浓墨重彩，将其发挥得淋漓尽致。

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