2008年公务员申论复习：如何提高阅读理解能力

        “所以说，廉租房政策目前发展的最大问题是运作机制。”尹斌表示，“应该建立一套机制，以实现中低收入人群不同层次的需求。”材料6自1998年在国内率先推行廉租房政策以来，广州市一直是以政府投资建房的方式解决双特困户的住房保障问题。过去6年来，该市已投资2.34亿元共兴建了1000多套廉租房，使1041个双特困户喜迁新居，彻底改善了居住条件，而他们每人每月只需向政府缴纳1元的租金。        尽管政府付出了极大的努力，但建成的廉租房数与双特困户的“存量＋增量”相比，却始终处于“僧多粥少”的状态，目前，仍有近3000户无法住进廉租房。

        另据了解，广州今年拟将特困住房的核定标准由人均不足7平方米提高为10平方米，市内老八区的双特困户因此将新增2000个。

        在这种情况下，如果仍然走实物配租的老路，不仅“老债”永远难清，还会不断增添“新债”。因此，为了彻底走出“欠账”怪圈，广州市决定改行住房租赁补贴的办法。材料72005年9月，上海市房地局、市总工会、市房产科研院和市社科院联合组成《上海外来人员居住问题调查》课题组，对市内11个区近5000名外来人员（这一人群的总数接近500万，占全市就业人口的39.5％）进行了一次问卷调查。

        调查结果显示：53.5％的外来务工人员以招聘方提供宿舍和工棚等形式解决住宿问题，其余46.5％则要自行解决，他们以租住农民私房为主，人均居住面积在7平方米以下的占到46.8％；另外，近75％的外来务工人员月收入在636元至1238元之间，其“对房租租金的支付能力有限”。材料8近日，新华社、《财经》杂志、华尔街日报等国内外各大媒体都对国务院办公厅3月26日下发的《关于切实稳定住房价格的通知》（以下简称《通知》）做了报道，从披露出来的内容来看，这份文件实际上就是中央政府在今年乃至更长一段时间内调控房地产市场的施政纲领。

         这份下发给各地方政府和国务院各部委的《通知》，要求高度重视稳定住房价格的工作，指出住房价格上涨过快不仅造成大量普通群众买不起房，直接影响城镇居民家庭住房条件的改善，同时也会影响金融安全和社会稳定，并且房地产过热势必拉动生产资料价格上扬，增加通货膨胀的压力。因此，如果不及时对上涨过快的住房价格加以控制，局部问题就有可能演变为全局性问题，从而影响整个国民经济的健康运行。材料9在2008年北京奥运会之前，首都各处城建工程涉及到大量拆迁户。对于其中具备廉租资格的家庭，政府定出了“两口人13万元，三口人16万元，四口人18万元”的补偿标准，只要得到的拆迁补偿金不足相应的数额，政府就以每月还贷的形式补足差额。不过，由于这条规定只限于用拆迁补偿款购房的廉租家庭，而实际上，由于补偿标准与市场房价相差甚远，所以，真正申请租金补贴还贷购房的家庭并不多。材料10据了解，在北京市的实际操作中，廉租待遇的进入“门槛”树得较高。例如，对于发放租金补贴的家庭，政府定的标准是：连续享受低保一年以上，人均住房面积不足7.5平米。

         而政府投资建设的全市唯一一栋廉租住宅，其进入门槛更高。目前入住广渠门北里政府廉租楼的，全都是住房困难的优抚家庭（持有《革命烈士证明书》《革命伤残军人证》等6类证件的家庭），他们按每月每平方米2.4元上交租金。由于该楼的房子尚未住满，北京市建委和市总工会又在考虑将市级以上老劳模纳入其中。“这里其实是用来解决为国家做出过贡献或存在历史遗留问题的那些家庭的住房困难的。”北京市廉租住房管理中心（下称“廉租中心”）的工作人员告诉记者。

          北京市民政局的统计数据显示，截至今年3月底，该市低保家庭共有7万多户。而据记者了解，由北京市建委主抓的廉租房工作，目前只限在城内8区开展，面向的只是4万多低保户。 

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