2008年公务员申论复习：如何提高阅读理解能力

         “在全市18个区县内，有10个区还没有完全运作起来，其中5个区甚至根本没有开展这项工作，另5个区到目前为止也只解决了67户。”于雷告诉记者，“这几年，我们完全没有调动起区县的积极性。随着房改工作的展开，各区县的办公人员大幅精简，像石景山地区，整个房改科只剩下了科长一人。在这种情况下往下推广工作，必然会遇到人手不够的问题，落实起来很困难。更何况，廉租房政策的实施，并不是单靠我们一家就能完成的。”材料11跟全国的情况一样，北京渴望住上廉租房的，还有那些既不够“吃低保”，又无力买房的人群，也就是所谓的“夹心层”。

          北京市廉租中心曾在市内的危改地区作过调研，得到了这样一组数字：这几年每次城市拆迁中，拆不动的家庭占30％，其中只有5％符合低保条件，剩下的25％便成了“夹心层”。

         建设部住宅与房地产业司司长谢家瑾去年曾公开表示，城镇最低收入和中低收入之间的“夹心层”家庭的住房保障，是下一步重点解决的对象之一。材料12截止到2004年9月底，上海市已累计解决了12588户双困家庭的住房问题，其中，租金配租家庭12336户，实物配租家庭252户，占经审核符合条件的家庭数的93.9％。其他一些城市也通过持续不断的努力，取得了显著效果，如北京、长春、武汉、南通、郑州等城市通过实物配租、租金减免和租金补贴等多种方式解决了千户以上的中低收入家庭住房问题。但目前还有相当多的城市，虽然制定了相对完善的廉租住房制度，但工作进展缓慢，有些城市解决的数量甚至还不到100户。对这段材料可以作如下归类：   材料1～材料3房价的飙升加大了廉租房制度的实施难度。   材料4～材料11由于廉租房政策的不完善，导致许多住房困难户被排斥在廉租房覆盖面之外。   材料12在解决中低收入家庭的住房问题时，虽然有些城市取得了显著效果，但还有相当多的城市工作进展仍十分缓慢。  完成对材料的归类之后，就开始概括整个材料的中心思想了。不管是什么体裁的材料，它总会有一个目的，或赞成什么，或批判什么，或宣传什么，或介绍什么等，只要把握准了材料的观点和态度，弄清作者的写作意图，我们就能很容易地得出材料的中心思想。另外，在归纳中心思想时，必须要对材料有整体的把握，掌握整体和部分的关系，抓住本质进行概括。中心思想通常有以下几种表达方式：   标题是主题或中心论点；   文章开篇提示主题；   文章结尾提示主题；   关键语句提示主题；   通过对文章结构、内容的分析归纳中心思想。例如：   继杭州吴山广场民工歌会之后，著名越剧之乡嵊州市联合省内几家新闻单位，在嵊州又一次成功举办了“让我们一起快乐•民工系列活动”。这一大型演出活动，几乎囊括了越剧、京剧、绍剧、豫剧、粤剧、黄梅戏、花鼓戏等著名地方剧种。热情参与者不仅有来自杭州、金华、永康、温岭等省内城市的民工，而且还有来自河南、广东、四川、江苏、江西、湖南、湖北等地的民工兄弟姐妹或亲友团前来助阵。   对这段材料的分析，我们就应根据上述“通过对文章结构、内容的分析归纳中心思想”的提示，不能仅局限于材料所反映的现象本身，而要看到这段材料所反映的深层的内涵，即：认知底层的真实，回应底层的呼声，表达底层的态度，这正是一个社会趋向更加理性、成熟、进步的体现。

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