2008年公务员申论复习：如何提高总结概括能力

　　  归纳本段中心为：有关政府部门，在施工过程中的表现及其分析

　　主题：“圆明园湖底铺设防渗膜”事件反映出的政府执政能力存在的问题材料5在社会舆论纷纷扬扬之际，北京市文物局有关人士表示，市文物局并没有批准这项备受争议的工程。而北京市环保局和海淀环保局在赶赴圆明园铺设防渗膜的工地进行调查后表示，圆明园湖底铺设防渗膜工程未按国家相关法律做任何环评报告，也未通过市环保局的环保审批，同时已要求园方报送相关的材料，并对其有关环保手续进行查证。归纳本段中心为：官方的表态及“圆明园湖底铺设防渗膜”事件的违法性主题：“圆明园湖底铺设防渗膜”事件的违法性材料6本来是文物、环保部门分内的工作，现在却要等到大错已经铸成，在群众的一再呼吁之下才采取行动，我们不由得要疑问，这些职能部门在圆明园湖底铺设防渗膜工程的长期施工过程中，究竟起了个什么样的作用？作为相关职能部门，文物、环保部门责任重大，毋庸置疑。但是，是否在本次悲剧性的文物和生态灾难中间，有关文物和环保部门尽职尽力了呢？为什么在这么长的施工过程中，文物和环保部门竟然听之任之、无所作为？是真的不知道这样一件影响如此之大的事件？还是假装不知，刻意回避有关政府和单位产生正面冲突？ 

　　归纳本段中心为：文物、环保部门的职责及其失职

　　主题：“圆明园湖底铺设防渗膜”事件反映出的政府执政能力存在的问题材料7当上亿的资金砸在一个破坏性的工程上又几近尾声，我们却听到相关部门推诿责任的“没有经过本部门批准”的说辞，面对如此巨大的损失，其惭愧之心何在？如果是后者，我们更要疑问，有什么利益，能够比人民赋予的神圣职责、祖宗留下的历史遗产和我们“生于斯长于斯”的宝贵的自然生态更加重要？如果把自己的权利和责任，用作官官相护的砝码，那么又如何面对党和人民的信任和重托？

　　归纳本段中心为：“圆明园湖底铺设防渗膜”事件归责及反思

　　主题：“圆明园湖底铺设防渗膜”事件反映出的政府执政能力存在的问题材料8据圆明园管理处介绍，圆明园湖底铺设防渗膜工程肇始于北京市水务局局长来圆明园的一次考察。当时他看到圆明园缺水如此严重，便建议他们做一个可持续规划。这便是2003年10月编写的《圆明园水资源可持续利用规划》。这个规划由北京市水利科学研究所、圆明园管理处、海淀水利局3家单位编定。规划认为，圆明园“年渗水量250多万立方米，因此必须有选择地对湖底进行防渗处理”，其前提是“保护遗址和湖底生态系统”。防渗后，每年预计可以减少渗漏150.79万方水。圆明园的湖底防渗工程，是圆明园环境整治工程的一部分。2003年，北京市海淀区将圆明园山形水系的整治纳入了环境建设年的重要内容。圆明园考察开源和节水的几种可能，最后确定了用湖底防渗来节水。

　　归纳本段中心为：工程方案的由来，工程建设的起因 

　　主题：“圆明园湖底铺设防渗膜”事件的干扰资料材料9现在还不知道参与工程论证的北京市水利科学研究所、圆明园管理处、海淀水利局是否同时建议圆明园征求有关文物、环保部门的专业意见，但是上述三家单位在文物、环保方面远远不能够称是权威，圆明园管理处事后是否向北京市和海淀区的文物、环保部门予以通报？如果没有，那么是什么动机驱使这个文物管理单位向职能部门有意隐瞒真相？圆明园管理处对于文物、环保问题的刻意隐瞒，是不是也是致使海淀区区长办公室会议做出错误的违法决定的原因之一呢？

　　归纳本段中心为：分析“圆明园湖底铺设防渗膜”事件违法的原因

　　主题：“圆明园湖底铺设防渗膜”事件的违法性材料10作为本次事件的第一责任人，圆明园管理处的动机确实值得人们深思。综合有关部门的表现，在其共同作用和推波助澜之下，出于各方面的利益，各种主观或者客观的原因，不管怎么样，圆明园湖底防渗工程就这么在众目睽睽之下接近于“圆满完工”了。此事例给我们政府如何提高执政能力带来了很多方面的思考和联想。

　　归纳本段中心为：此事例给我们政府如何提高执政能力带来了很多方面的思考和联想

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