2008年公务员申论复习：申论考试大纲解读

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　　三、综合分析能力

　　分析理解能力一般来说，分析是以具体材料和事实为基础，是从思维的具体到思维的抽象。由于所分析的内容丰富、形式多样，在实践中常常需要借助定性和定量分析方法、因果分析方法和过程分析方法。限于篇幅，此处我们不再赘述。分析与理解能力是人们的思维能力中非常重要的一种能力，也是申论着重考查的能力之一。从思维学意义上说，分析与理解能力在人的思维活动中意义重大，它可以使人抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，把握具体事物运动的客观规律。  面对申论资料，我们需要完成的分析与理解的任务主要包括两个方面：一是分析给定材料的量的方面，即反映的内容和问题、方面或层次；二是分析质的方面，即给定材料表达的观点和意见。

　　在实际应考过程中，要注意以下几点：

　　（1）要抓住矛盾的特殊性，具体情况具体分析。给定材料的内容可能是多方面的，表达的意思可能是多层次的，反映的观点可能差别甚大，这就需要考生抓住主要矛盾，有所侧重有所选择，根据给定材料包含的特殊环境、特定条件进行理解、分析、综合。

　　（2）要充分考虑材料包含的两极，避免片面性、绝对化。给定材料反映的论点可能带有明显的侧重性，在分析时不仅要注意到这个侧重面，还要考虑到与之相反、相对的另一侧重面，以免走极端。这样说不仅是因为在回答本部分概括内容时需要涵盖不同方面，还因为这对于后面的提出对策部分，尤其是议论部分，都起到基础性的作用。2. 综合概括能力分析，是指把整体分解为部分进行认识和思维；综合，是指把事物各个部分的认识有机结合起来，形成对事物整体的认识和思维。分析和综合是统一思维过程的两个侧面，分析是从对事物的外部观察和思维出发，然后深入到事物内部探求其本质；综合则是从事物本身出发，通过事物内部联系把各个部分综合成整体。就思维的一般过程而言，分析理解是第一位的，综合概括是第二位的，先有分析，后有综合，而分析的结果又必须依赖综合概括表现出来。就应对考试而言，就是通过对一类事物的全体进行面的归纳，找出其共同点，予以归类。当然，这里的概括和归类与专门的科学研究不同，既不可能又不必要对各种事物都进行完整的归纳性研究，更多的时候是对事物或事物的部分属性作分析和概括。因此要求考生必须立足于给定资料进行整理，又跳出资料予以归纳。分析与理解能力，综合与概括能力，说到底，也就是综合分析能力。

　　这里所说的综合分析能力，应通过下面具体的阅读目的和阅读行为来体现：

　　（1） 应弄清“材料”反映的问题。

　　（2） 善于对复杂问题进行综合分析，分清主要问题和次要问题，分清有关联的问题和无关联的问题，分清可解决的问题和不可解决的问题。为此，必须了解、熟悉申论测试材料的特点。从内容上看，申论测试的材料往往集中反映社会生活中发生的、有一定影响面而又亟待解决的具体问题，以客观陈述为主。这类问题涉及的对象往往是双边的、具有“案例”的某些因素，但并不是一个完整的案例。从材料的组合形式上看，申论测试材料是由诸多信息“拼合”而成的。这些信息（无论是客观的陈述，还是评析评论的）都具有关联性或连带性，但有些材料之间是没有什么关联的。申论测试材料不是一篇完整的文章，而是各则“子材料”的码放，不一定体现严格的时空顺序或严密的逻辑顺序。申论对考生提出的综合概括能力是基本的要求，也是合理的要求，能考查公务员所必须具备的阅读理解能力和处理各种材料的能力。

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