2008年湖南省公务员录用考试申论真题解读

　　一、注意事项

　　1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分为100分。

　　2.请在答题卡上指定位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。

　　考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

　　3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡!

　　二、给定资料

　　柳元发从湖南来广东打工已七八个年头，4个月前在东莞上了养老保险。2007年12月底见到他时，他却在忙着办理退保手续。

　　“退保划算吗？”“没办法。要去深圳打工，转不过去，只能退掉。”拿到622.33元退到的保金，柳元发摇摇头。

　　实际上，退保的农民工，不只柳元发一个。临近春节，在珠三角，回家过年的农民工辞工退保成“潮”——有的地区农民工退保率高达95%以上。以东莞为例，2007年一年，这里有超过60万人次办理了退保手续，一天最多时退保现金流达30多万元。仅南城区社保分局，就有1.23万人退保，退保总金额高达2628万元。

　　目前，我国1.2亿农民工中，参加养老保险的已达15%。截至2007年10月，广东省参加企业基本养老保险的农民工达780.1万人，东莞市养老、医疗、失业三险捆绑参保，参保农民工超过180万人。

　　然而，频繁退保，却使农民工难以享受养老保险带来的好处。好政策的背后，究竟存在什么制度缺陷和利益迷局？

　　“这里上的保险，到其他地方就没了”

　　湖南：08公考申论真题答案-农民工养老保险问题