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我们说“申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查应试者解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。”
分析就是将事物、现象、概念分门别类,离析出本质及其内在联系。所以申论阅读过程中,要高度重视对人名、地名和其他名词进行“合并同类项”的工作。而这一点在应届毕业的考生中是相当难得的。对有工作经验的考生则是不自觉地进行的。
概括就是把事物的共同特点归结在一起。考生要在写作答案的时候,按照十全模式中涉及的时间、地点、人物、事件中有共同点的进行组合,把发生、发展、高潮、结局四个阶段中应当填充进去的主语、谓语、宾语进行归结,可以用一个词表述的就不要用两个词表述,实在不同的也要把它组织成形式相同、结构相似的词语或句子来表述。
提炼是信息融合后的结晶,是过滤增删组合信息的过程。我们在要求大家在试卷中勾划出包含主要事实的字、词或句子后,这些字、词或句子不一定原文照录,而是必须进行增删组合,以达到去粗存精、删繁就简的效果。福建省招考06年公务员,其申论第二题:“(二)请归纳和概括给定资料所反映我国志愿服务中出现的几类主要问题。要求:问题明确,不得整句摘录给定资料,字数限200字内。(满分15分,超过字数扣分)”这在全国的申论考试中,最鲜明地规定“不得整句摘录给定资料”。这有点像高考作文要求“不得写成八股文”一样,一样的可笑或可悲。可笑的是这太像“此地无银三百两,隔壁阿二不曾偷”一样不打自招,暗示考生原来有些捷径。可悲的很多考生花了很多时间学习申论而徒劳无功。事实上,整句摘录给定资料的考生在考场上给阅卷专家出了很大难题,原因在于考生答到了所有要点,所以只按要点给分,考生可能会得满分。但阅卷专家明知这种考生能力有限,却又无从扣分。所以只好做此规定:“不得整句摘录给定资料”。
加工是指对信息进行再生产,使其功能更优,质量更佳。申论规定“不得整句摘录给定资料”,是为了避免高分低能,避免只会抄材料的考生考得高分。对材料的加工能力,就是申论各题要求中所说的:“全面,有条理,简明扼要”,“有可行性或可操作性”,“观点鲜明,条理清楚,论述深刻,结构完整,语言流畅。不超过1200字”等要求。其中语言流畅是申论要求中最高的要求,考生要得满分,必须在高水准地达到其他要求后,符合这个要求。
综上所述,申论要求考生具有的这几种能力真的不是短期培训就可以培养的。从这个意义上讲,中组部和人事部的提示是很中肯的:“公务员考试是一种能力考试,这种能力是靠平时积累获得的,是综合性的,临时突击和死记硬背是没有用的。目前社会上出现的任何以公务员考试命题组、考试教材编委会、人事部授权培训机构等名义举办的有关200*年考试辅导班、辅导网站或发行的出版物等,均与本次考试无关,只会增加考生负担。敬请广大报考者提高警惕,切勿上当受骗。”
我曾经专门回答过考生对这个事情的疑问。从政府部门的角度讲,这是完全正确的。作为组织、人事部门来说,需要选到有真才实学的报考者作为公务员。经过培训的考生,难免有拔苗助长之嫌,在进入机关工作后经常会表现得后劲不足,远远不足知识长期积累的考生来得有后劲、有冲劲。
但从社会的角度讲,那里有需求,那里就有市场,那里就有满足。所以,各商业机构自然不会放过这种千军万马冲独木桥时谋利的商机。任何一点对考生些微的帮助都可能带来巨大的效益,所以即使只有一点信息也可赚钱。由于中国的公务员考试正式实行的时间不长,所以社会上还缺少较为深入独到的研究。在理论研究上有建树的人较少,而且,这些从事理论研究的人又较少从事商业培训,真正从事商业培训的是社会上的一些教育机构,水平普遍偏低。抓住报考者急于求成的心理,狠赚一笔。
所以人事部门的声明是郑重的,但它并不否认商业培训在合法的情况下可以进行。从不同的角度出发,都有其道理。但人事部门作为国家职能部门,担负着管理国家、维护社会稳定的任务,发出这样的郑重声明是严肃的、负责的。广大报考者应当引起高度重视。在没有熟知培训教师实力的情况下,千万不要盲目参加培训。
作为中国的公务员考试,很多大学生参加公务考试成绩不稳定、或不理想,与预期相去甚远,这反映出中国高等教育的弊端:理论与实践脱节。本来,学以致用,但大学里所教的思维方式,很多学生都只是拿来应付校本考试。而对社会考试时无所适从。迁移能力差是社会对很多高分低能的大学生不满意的重要因素之一。
我一直在高校任教,出于对社会存在的对高校培养出来的人才持有的报怨的回应,我总是希望找到学校教育和社会考试接轨的路径。最后,我认为,高校教育没有错。只是社会缺少了一个环节,而这个环节虽然大家在提倡,但实际上却受到种种制约。这个环节就是培训。
大学生从高校走向社会,面临角色转变,而这个转变,不能要求高校来完成,也不能要求大学生自己来完成。这个转变应当由社会来完成。所以,陈安之、余世维的成功学,其实都只是激发潜能的一种培训。他们的成功,充分说明了培训的重要性,在完成高校大学生向社会职业者转型的过程中,培训至关重要。
所以我对申论的研究,重在打通校本考试和社会考试,使二者共同的知识和能力有用武之地,发挥出考生本身的水平,考出考生最理想的成绩。
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