二、申论题目要求
1． 概括部分
2000年~2008年中央国家机关公务员考试申论科目对概括材料的考试要求为：
2000年中央国家机关公务员考试申论第一题：
请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
2001年中央国家机关公务员考试申论第一题：
有条理地概述这些材料的主要内容，字数不超过200字。
2002年中央国家机关公务员考试申论第一题：
给定资料反映了网络给社会生活带来的种种影响，用不超过200字的篇幅对这些影响进行概括。要求：全面，有条理，有层次。
2004年中央国家机关公务员考试申论第一题：
认真阅读给定资料，概述“我国汽车工业的现状和发展趋势”。要求：1．分析恰当，条理清楚，语言通畅。2．作答在答题卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律无效)。3．字数不多于1000字。
2005年中央国家机关公务员考试申论第二题：
根据给定资料，概述我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。
2005年中央国家机关公务员考试申论第三题的第1小题：
给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见。其中反映了两种不同思路，请对这两种思路分别加以简述。简述文字要简明扼要，不超过150字。
2006年中央国家机关公务员考试申论第一题：
假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审阅。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。
2007年中央国家机关公务员考试申论第一题：
根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
2007年中央国家机关公务员考试申论第三题的第1小题：
给定资料中谈到了排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。
2008年中央国家机关公务员考试申论第一题：
在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据“给定资料1-8”指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。要求：指明“焦点”，概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。
2． 对策部分
2000年中央国家机关公务员考试申论申论第二题：
以省政府调研室工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，就给定材料所反映问题，提出解决问题的方案。要有条理性、针对性和可操作性。
2001年中央国家机关公务员考试申论第二题：
假定你是某职能部门的工作人员，请你就PPA风波所引发的问题提出善后处理意见。可以全面谈，也可以就某-个方面谈。要求：意见合理，具体可行；条理清楚，语言简明；不超过300字。
2002年中央国家机关公务员考试申论第二题：
从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数400字左右。
2003年中央国家机关公务员考试申论第一题：
对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就如何“减少事故，保障安全”，提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行；条理清楚，语言通畅。字数不少于600字。
2007年中央国家机关公务员考试申论第四题的第1小题：
“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过200字。
3． 分析部分
2005年中央国家机关公务员考试申论第一题：
给定资料中提到扶贫资金被挤占挪用的问题。下面列出了解决这一问题的A-E五项措施，其中不正确的是哪几项？请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。说明的字数不超过200字。
A．要加大县乡两级的财政投入。近年来，乡镇撤并，农村税改，县乡财政收入逐年减少，只有加大县乡两级财政投入，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。
B．要加大对扶贫专项资金使用的监督检查。监督必须贯穿资金分配使用的全过程。要开展事前、事中、事后的全面监督，才能解决扶贫资金的挤占挪用问题。
C．扶贫主管部门要严格履行项目审批程序。若出现以立假项目或虚报项目投资而套取扶贫资金的事件，扶贫主管部门应承担法律责任。
D．必须对扶贫资金管理使用情况实行多部门联合的监督检查，同时扶贫资金的监督管理权必须归属各级纪检部门，才能杜绝扶贫资金的挤占挪用。
E．要实行扶贫资金的统一管理，不能“谁争取的资金谁使用”。封闭式的资金分配方式，会使一部分直接安排在部门或项目中的资金脱离了财政的监督管理。
2006年中央国家机关公务员考试申论第二题：
在线交流结束后，网友发表的帖子，有的与D部长观点不一致。请在答题卡的相应位置上，对与D部长观点不一致的帖子，具体说明为什么不一致，说明的字数应在规定篇幅内。对观点一致的帖子请勿作答，否则扣分。
网友甲：要使经济社会安全稳定地发展，就要提高政府职能部门的执政水平，以消除突发公共事件的主要来 源，如：海啸、地震、火灾、大雪堵路等各种自然或人为的相关事故，从而把社会损失降到最低。
网友乙：非典疾病虽然是由病毒引起的，但我国2003年春夏之交的非典事件却不仅仅是自然灾害，而是由于各种社会因素引发的突发事件，是一次公共事件。这一事件说明我国的卫生防疫体制有待完善。
网友丙：能否妥善处理突发公共事件，与国家是否强大并没有关系，关键是社会制度是否优越。比如前不久美国新奥尔良的飓风灾害，造成了惊人的损失，就说明不是国家强大就一定能应付得好突发公共事件。
网友丁：“上帝”要惩罚人类，并不是在人类有准备的时候。在情况不明的时候，采取防御性措施，耗费了巨大的人力、物力、财力，即使灾难并没有降临，也得承认这些代价是必要的，而不应认为是浪费。
网友戊：政府必须完善应对突发公共事件的管理机制，但并不是说有了这种管理机制一般事件就不会变成突发公共事件。预防突发事件，不能没有一定的经济基础，但靠经济介入也不一定就能预防得了。
网友已：成功应对突发公共事件的关键，是在其爆发之后政府有能及时应对的专门机构。因为未知的、社会原因不明的公共事件，不可预见度太高，如果政府没有能力做出反应，后果是极其严重的。
2007年中央国家机关公务员考试申论第二题：
“给定资料7”提到了“持续土地利用管理”的问题。请结合“给定资料3—7”，谈谈对“持续土地利用管理”应从哪些方面评价。要求：分条作答，简明扼要，不超过150字。
2007年中央国家机关公务员考试申论第三题：
1．给定资料中谈到了排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些作法的目的和意义。不超过200字。
2.根据“给定资料6”，试分别解释“存量土地”和“地荒”的含义。
2007年中央国家机关公务员考试申论第四题：
1．“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过200字。
2．假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。
2008年中央国家机关公务员考试申论第二题：
请根据“给定资料9、10”，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示。要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200字。
4．论证部分
2000年中央国家机关公务员考试申论第三题：
就给定材料所反映的问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
2001年中央国家机关公务员考试申论第三题：
根据上述材料，自选某一角度，自拟标题，写一篇1000字以上的文章。要求：联系实际，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。
2002年中央国家机关公务员考试申论第三题：
就所提的对策进行论证，即可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数800字左右。
2003年中央国家机关公务员考试申论第二题：
下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。
情境之一：给定资料B中烟花石爆炸事故发生三天后的现场。作为当地政府派出的事故调查处理的负责人，而对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话。
情境之二：给定资料B（1-6）中某个事故调查和善后处理期间。作为上一级安全产管理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。
2004年中央国家机关公务员考试申论第二题：
假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。要求：1．简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。2．条理清楚，语言通畅。3．作答在答题卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律无效)。4．字数不多于1500字。
2005年中央国家机关公务员考试申论第三题的第2小题：
请以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800～1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。
2006年中央国家机关公务员考试申论第三题：
在我国，妥善应对突发公共事件是政府面临的重大课题。请你就我国政府如何提高应对突发公共事件的能力，写一篇文章，谈出自己的看法。要求：自拟标题，观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。字数在1000—1200字之间。
2007年中央国家机关公务员考试申论第五题：
请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。要求：1．参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。2．观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。3．全文不少于800字。
2008年中央国家机关公务员考试申论第四题：
本题仅限报考行政执法类、市（地）以下综合管理类职业的考生作答。
请以“从怒江水电开发说开去”为题，写一篇文章。要求：1.结合给定材料，自选角度 2．.符合题意，观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅 3.总字数800-1000字。
2008年中央国家机关公务员考试申论第六题：
本题限报考省级（含副省级）以上考生综合管理类职位的考生作答。
请以“人与自然”为题，写一篇文章 要求：1.参考给定材料，观点明确，内容充实，结构完整，语言生动。2.对在“人与自然”问题上的某种错误倾向，应恰当阐述，给予澄清。3.总字数1000-1200字。
