二、关键段落归纳法
理清材料的思路需要把握关键段落。材料的每一段都是为阐明主题服务的，最终都归属于文章的主旨。平时要训练归纳每一段的意思，这对于理解整篇材料的意思是大有裨益的。
(一)认真审题，定向扫描
做申论阅读的关键在于准确审题，抓住了审题这个关键，就找到了答题的诀窍。申论阅读的审题，就是要仔细分析题干，把握题目要求，即把握题干中包含的与答案相关的各种信息。这是答题的第一步，也是最关键的一步。题干一般由两个部分组成，一是作者的话，一是命题者的话。设置题干的目的，主要是限定答题内容；同时，命题者为了使考生不至于茫然无绪，往往又会在题干中提示答题内容在文中的位置，甚至限定了在哪一段或哪个句子中。这样我们就可以根据题干的提示，找出每一道题的出题点，锁定答题区间，具体到段、句、词。只要找准了原文中的相关区域，认真揣摩上下文的文意，准确抓住关键句，就能准确地把握住答案的有关信息。
(二)筛选组合，定向表述
申论材料看似杂乱无章，但是，只要经过认真的筛选组合后，考生会发现材料所要传达的信息实际上是很清晰明了的。这个筛选整合的过程实际上就是归纳概括的过程。
申论归纳概括型试题考查的目的在于把握并理解作者在文中所要传达的信息，因此，考生要依照作者的思路来理解材料，多从原材料中寻找答案。但不能直接摘抄，考生要从各关键段中提取相关信息加以整合。
实例——2006年天津市申论材料(节选)
1.今年3月，国家有关部门统计资料显示，我国水资源人均占有量只有2 300立方米左右，约占世界人均水量的四分之一。……
2.20世纪50年代以后，中国开始走上工业化道路，目前正处于工业化快速发展阶段。与此同时，人与环境的关系日趋紧张，环境问题日益突出。我国北方地区，包括黄河在内的北方河流不时断流、河湖干涸，地下水位大幅度下降，许多密集的城市严重缺水。生态资源的破坏与浪费严重等，进一步加剧了资源短缺问题，严重影响了我国经济建设的步伐。
3.研究表明，当国家和地区人均GDP处于500美元至3 000美元的发展阶段时，往往对应着人口、资源、环境等瓶颈约束最为严重的时期，而我国目前正处于这一时期。党中央、国务院高度重视资源节约工作，国务院总理温家宝在中央经济工作会议上指出推进能源资源节约，既是缓解能源资源供求矛盾的重大举措，也是从源头上减少污染、改善生态环境的重要途径，务必取得明显成效。
4～6.(略)
7.国务院机关事务管理局一位副局长认为，政府机关能源浪费除了观念问题外，还有制度问题，比如，没有统一的政府机构能源消耗标准，没有建立有效的能源体制报告制度，没有节能考核奖惩制度，也就导致没有自觉的节能动力。另外，整个政府节能工作基础薄弱，没有相应的机构专门人员负责，也没有相应的规划和政策。
8.目前有利于资源节约型产品推广的大环境还未形成，中国社会科学院数量经济研究所的一位负责人认为，政府要加强资源节约型技术的研究和开发，资源节约型产品有的能盈利，有的并不一定能盈利，带有公益性，许多处于起步阶段的项目，需要政府采取措施给予扶持，如提供贴息贷款，有了政府担保，银行就有积极性提供贷款，可解决节约型项目常遇到的“资金卡脖子”问题。
9.2005年，中央和国务院有关单位联合发出通知，要求中央和国家机关各部门、各单位要合理设置温度。办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，提倡每天少开一小时空调，节假日或少数人加班尽量不开中央空调冷气。通知提出要养成随手关灯习惯，推广使用节能灯具，杜绝长明灯，尽量减少电梯使用等具体要求。通知还要求中央和国家机关各部门、各单位要严格执行公务用车编制和配备标准，采取有效的措施切实降低公务用车的油耗。
10～12.(略)
13.如今节约型社会的理念深入人心，但种种奢侈现象不断出现。一商家推出19.8万元一桌的“天价年夜饭”；政府部门召开会议竟然选择五星级酒店，一人一个标准间；有的国有企业给与会者发放高档礼品，动辄价值成千上万；寻常百姓不寻常的“人情消费”。在一些偏远农村，人情消费居高不下，远远超出其经济发展水平，许多人节庆之后就是债台高筑。攀比风带来的高价婚嫁礼、压岁钱，以及节日里超出家庭收入水平的铺张浪费，其实都是和节约型社会格格不入的。我国有13亿人口，经济和社会生活规模庞大，如果不促进形成可持续的生产方式和消费模式，是没有出路的。而科学消费、理性消费和适度消费，则是我们要旗帜鲜明倡导的。还是那句话：建设节约型社会，政府和百姓都是主角，都要“从我做起”。
14.某市规划委、市水务局等10家政府机构代表向市政府立下“节能军令状”，承诺实现节能8%的目标。该市有关领导指出：“节约工作不是一阵风，必须长期做下去的，经济发展和社会发展和我们能源紧张的矛盾不是短期的，是整个社会面临的长期存在的问题，如果不在实际行动当中长期把这些措施推进下去，不树立长期节约的观念，我们就无法实现可持续发展、无法保障人民的生活、工作能够正常地进行下去，这是一个客观的要求，是形势的需要。”
15.胡锦涛总书记曾指出，我国科技界要大力加强能源领域的科技进步和创新，提高我国资源特别是能源和水资源的使用效率，减少资源浪费。寻找和开发替代资源，发展可再生资源，为建立节约型社会提供技术保证。为更好地宣传建设节约型社会的重要意义，2005年2月27日，中国工程院组织召开了由工程科技界33位院士参加的“建设节约型社会”座谈会。与会院士围绕我国国情和世界工程科技发展方向，为我国建立节约型社会献计献策。
申论要求
全面、有条理、有层次地概括资料的主要内容，字数不超过200字。
综合分析
关键段落是第二段、第十三段，通过这两个自然段我们可以得到很多信息，诸如人与环境、生态资源与浪费现象、节约型社会等等。抓住了关键段落后，我们再做归纳概括就易如反掌了。
参考答案
在我国公共消费领域中，公共部门特别是政府部门浪费现象普遍。首先，水、电消耗浪费严重；其次，办公场所、车辆、办公用品等的使用上，公共部门的浪费程度严重。
同样，个人消费领域中也存在着浪费现象。表现为：居民节约意识淡薄，日常生活中不注意节约水、电、天然气等资源；个人消费贪大求洋，高档消费品浪费现象严重。
但部分地方及部门的节能意识在不断地提高，节能不仅给其带来了直接经济效益，而且也说明了我国节能的空间很大。
