2009年公务员考试辅导：申论考试的阅卷标准

　　一、了解申论，掌握基本方法

　　《孙子兵法》有云：知己知彼，百战不殆。对付申论考试也应遵循此道，即要想取得好成绩，就必须首先明了申论到底是什么，只有了解了这一点，我们在备考的过程中才能有的放矢。

　　通过对申论考试变化发展的历程进行分析，我们发现申论是针对我国公务员录用考试初期所存在的问题和漏洞所采取的一种全新的考试方式。所谓“申论”，有申述、申辩、论述、论证之意，也就是对给定的事件、材料、问题、现象、事例进行分析和说明。申论主要是对应试者的阅读和理解能力、分析和概括能力、提出问题和解决问题的能力以及文字表达能力等方面进行综合考查，也就是说，申论考试的目的，就是通过对应试者运用基本理论知识分析和解决实际问题能力的考查，为国家选拔优秀的行政管理人才。前面已经提到，申论考试不是写作考试，与一般的作文考试有相当大的区别。申论是体现公务员岗位的需求，是具有模拟公务员日常工作的性质的能力测验。国家公务员招考的针对性极强，一般是先有相关职位及职责要求，然后才进行公开招考。因此，它要求应试者必须具备处理所报考职位日常工作的能力。例如，国家保密局的一个职位要求是：“拟定修订有关法律法规，收集信息，工作调研等”;中共中央宣传部的一个职位的资格条件是：“中共党员，硕士研究生以上学历，熟悉党的基本理论，有独立研究的能力和较强的文字能力”;由此可见，公务员录用的倾向性和申论考试的着力点之所在。申论考试实际上是某一部门和职位的公务员日常工作流程的一次演习，所不同的只是这次演习被高度浓缩在了一次考试中。

　　通过对历年申论试题的研究，我们发现申论考试的基本形式主要可以分为四类。一是概括主要内容，二是提出解决问题的方案，三是论证方案，四是分析问题。关于这个问题，在前面有具体的阐释，不再赘述。

　　二、掌握热点理论，关注社会热点

　　前面已经反复强调，申论是针对特定事实，分析原因、提出对策的文体。对特定事实和实际对策的熟悉程度决定着申论文章的成功与否。其中的“特定事实”无非就是社会生活中存在的热点现象和问题，其应对方案无非就是各类媒体在现实生活所竞相报道的内容。因此，如果我们能在平常的生活中注意积累，准确地理解和领会热点理论，并时刻关注社会热点，对于准备申论考试来说，具有事半功倍的效果。因此，要培养对热点问题的敏感性，尤其是对热点问题的现状、根源和应对措施保持足够的敏感。

　　那么在纷繁芜杂的社会现象中，哪些才是热点理论和热点问题呢?关于这个问题，我们将在第四回进行详细地介绍。

　　三、必备的参考资料

　　要准备热点理论和热点问题，就必须要准备一些必要的参考资料。下面向各位推荐几种：

　　1.《半月谈》是参加申论考试的必备资料。《半月谈》是新华社主办的一份理论刊物，紧贴热点理论和热点问题，便于携带，内容丰富，通俗易懂，非常适合备考申论。尤其需要指出的是，每期《半月谈》开篇文章“半月评论”大都是很好的申论范文，具有重要的借鉴和模仿价值。我们建议各位到《半月谈》编辑部购买今年来所有杂志，或登陆新华网的半月谈频道进行浏览。

　　2.《理论热点面对面》是中宣部理论局组织编写的通俗理论读物，也是非常好的备考资料，每年九、十月份出版发行。《理论热点面对面》在内容上，不仅针对干部群众普遍关心的理论热点和难点问题作深入浅出、通俗易懂的解答，还直面房价、医疗、教育等与群众生活紧密相关的现实问题，进行深入剖析，并且作出有说服力的回答。在形式上，图文并茂，生动活泼。该书是精心选题、精心撰写、精心设计、精心编排的高质量理论读物，说理透彻，可读性强，是准备申论考试的重要辅助材料。

　　3.中国政务信息网(www.ccgov.org.cn)、新华网、人民网为我们了解和分析热点问题提供了大量的信息。其中，中国政务信息网关于热点问题在党报党刊上出现频率的统计，对于我们判断哪些是热点问题具有重要的参考价值，建议各位在感兴趣的情况浏览该网站。

　　4.近几年来党和政府的重要文献。十六大以来，新一届领导集体提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等战略思想，成为新世纪中国发展的指导思想。因此，建议各位对十六届五中全会公布《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》、十六届六中全会公布的《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重要决定》、十七大报告等党和政府的文件报告进行一定的了解，以从根本上对党和政府的大政方针有所认知。2008年国考申论考查的主题就是生态文明建设，这是十七大报告的亮点之一。

　　5.报纸资料：《光明日报》，《人民日报》。