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2009公务员考试申论备考:表述申论对策三步法

  提出对策是申论的关键环节,重点考查考生的思维开阔程度、创新意识、应变能力和解决问题的能力。它给考生提供了充分发挥的自由空间,考生可根据各自的知识阅历,对同一问题各抒己见,见仁见智。为方便广大考生更好的备考申论,在此,人事考试网的专家提出表述对策三步法:轮廓设想、细部设计、表述成文:

  (一)轮廓设想

  轮廓设想就是针对存在的问题在思路上有一个大致的扩展,设想出一些与之有关的方案,这种方案还只是初步的设想,带有粗糙和不成熟的特点。

  具体要求有三:一是为实现问题的最终解决,思考出大致可提出多少个解决方案;二是将各种方案的轮廓大致勾画出来,方案要尽可能从多角度、多方面提出;三是尽量使各个方案之间相互排斥,因为交叉会导致思路重复。

  (二)细部设计

  细部设计就是对准备提出的对策方案进行筛选,淘汰那些明显不可行的设想,并对合理可行的方案进行精心地细节设计。

  设计对策时,为了使对策尽可能付诸实施,要考虑到以下几个因素:一是符合国家和社会发展的总体战略;二是最大限度地解决问题,达到目标;三是消耗的资源包括成本尽可能少;四是实现对策的风险低;五是实施方案所产生的副作用小;六是进行可行性分析,包括政治可行性、经济可行性、法律可行性、行政可行性、技术可行性。

  (三)表述成文

  就是对提出的对策按照作答要求表达出来,成为一篇合理、科学、独到的建议对策。规范的提出对策试卷形式应该具备以下几个方面的特点:

  1.标题要符合要求

  即要有标题,并且符合该试题的命题要求,如“关于×××的建议”,“关于×××的对策”,“关于×××的实施方案”,“关于×××的主要内容”等形式,给阅卷老师留下一个完整的印象。

  2.开头要简明扼要

  对策试题的作答,应当有一个“帽”,这个“帽”就是对策作答的开头,主要用来说明提出对策的背景和必要性。简单的开头只需说明材料反映问题的危害性,然后用目的句引出主体部分;略微复杂的开头应包括两部分内容,一是材料中所反映问题的危害性,二是简要分析造成问题的原因,原因的说明一定要点到为止,不作具体的分析和说明,否则,会造成喧宾夺主的印象。

  3.主体部分应当采用分条形式

  主体部分所提出的对策,采用分条的形式是比较恰当的,既符合解决问题的基本思路,也给阅卷者以条分缕析的清楚印象。或是“第一”、“第二”、“第三”、“第四”等字样;或是“首先”、“其次”、“再次”、“最后”等样式。每一条内容应包括对策的概括措施和具体要求,概括措施即为该条的观点,具体要求就是对观点给予相对明确的说明和提出科学的落实要求,防止简单分条的作答形式。

  4.条条之间应避免交叉重复

  对策应是针对存在问题从不同方面提出的,彼此之间不能交叉重复,否则对策再多,可能谈的就是一两个方面,这样必然失分过多。因为,对策试题是按点赋分,关键是说到点上,这样才能符合要求,同时,所提措施要主次分明,即不能平均用墨;应围绕两三点给予适当的展开,其他简单说明即可。

  由于在分析问题、确定原因和对症下药时,已涉及到表述对策细节,因此,在此不再给出例文对之详细分析了。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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