浙江：2009年公务员考试申论题目变化趋势分析

　　作者：于天笑

　　一、题型越来越丰富化

　　2000-2004公务员申论考试虽在命题形式上有一定差别，但都没有从根本上改变传统的“三段论”模式。即一般包括三个部分：一是对材料的理解、分析、整理、归纳、概括、综合;二是提出解决问题的对策;三是对问题、对策进行论证。一般情况下是通过三个问题来体现，而浙江省是通过两个题目来体现的。“三段论”式的模式，多年采用过于僵化，考生的应对已经模式化了，并且很难考查出考生的真实能力，改变题型结构势在必行。因此题目要求往往会有变化，可能会变为“二段三问”或者“二段二问”或者干脆“一段三问”，但是无论提问形式怎么变，申论考核内容都不会发生本质变化。

　　1.从题目的整体结构方面来看，是由“概括主要问题(主要内容)—解决问题—申论论述”的形式向“概括主要问题(主要内容)—分析问题—解决问题—申论论述”的形式转变。就浙江省申论考试而言，除2003年有两道题目外，其他年份都是采取三道题目的形式，而且从变化中上可以看出增加了对分析能力的考核，考核考生的综合能力。例如2005年的第二题，不但让考生进行判断，而且要求考生进行可行性分析，其实就是考核分析能力和解决问题能力的融合;2006年的第二题，先让考生进行概括，然后进行分析，是对考生概括和分析能力的考核;2007年第二题虽然是考查公文写作，但是要求写出文化建设的目的和对现状的认识，分析其原因、意义和作用，提出可行性对策等，实际上就是考核概括、分析、解决问题三种能力的综合。2008年也延续2007年的命题形式，这种新的形式既增加了考题的难度，也使考生难以适应，造成失分过多。

　　2.从题目的具体类型看，可以说是稳重有变。以概括题目为例: 2001、2002年的申论考试要求概括主要内容;2003年—2006年的申论考试要求概括主要问题;2007年的申论要求概括主要内容并点明主旨;2008年的申论要求概括主要信息。以论证题为例：2001年—2007年的论证都是材料作文，自拟题目;2008年的是命题作文。这说明浙江申论考试也随着改革的大趋势在不断改革。

　　3.从题目要求看，分析部分题型的变化是重点。2005年的第二题给出解决对策让考生进行选择并进行分析;2006年让考生对公平和效率关系的两种不同观点分别加以概述并谈谈自己的看法;2008年浙江省申论第二题：假如你是浙江地方政府的一名公务员，请问评价当地全面建设小康社会应从哪几个方面考虑?要求参考给定资料，评价应有具体内容。由此可见，分析部分成为申论考试的重点，因此考生平时在复习时要加强分析问题能力的培养，强化训练，扩大阅读面，多读一些涉及社会热点问题的文章。

　　这些题型的变化不是突然袭击，而是在各个地方的申论考试中都能够看出蛛丝马迹，如2005年出现的判断型分析题就在2002年上海市公务员考试中出现过，在2005年中央国家机关公务员申论考试中也出现过，而2006年的变化与2006年其他各省申论考试有很多相近的地方。因此，可以预测2009年浙江省公务员申论考试仍将从各地公务员考试申论的题型中汲取有益成分，丰富命题方式。

　　二、越来越强调对部分给定材料的把握

　　因为材料越来越长，题型越来越丰富，近年来浙江省的申论考试的部分题目的作答不再要求对全部给定材料进行整体把握，而是建立在对部分给定材料进行深刻把握的基础上。因此，可以预测2009年浙江省公务员申论考试仍有可能将以这种要求对部分材料进行深刻把握的题目为主。

　　三、公文型题目越来越受青睐

　　申论题目的要求往往是处理行政机关中的日常事务，因此公文写作一直是申论考试的重要题目。在2003年、2004年和2008年等，以及地方公务员考试的申论考试中都出现了公文型题目。因此，参加2009年浙江省公务员考试的考生要加强对公文写作的练习。