山东：名师指导2009年公考申论 三遍阅读找答案

　　一、通读，“点”“点”相联

　　为了增强阅读的有效性和针对性，考生应该采用逆读法，即拿到申论试卷后，先阅读所给出的作答要求即试题，看清了记牢了，知道所问的问题是什么以后在从头开始阅读。

　　1.通读的技巧

　　(1)阅读速度要适当快。申论阅读材料的速度应高于正常的说话速度，一般应二三百字为宜。阅读应避免两种情况：一目十行;字斟句酌。

　　(2)边阅读边寻找关键内容。申论给出的每一段内容都是相对完整的一个层次，在这个层次中必然包含着一个主要意思，在阅读中要经过大脑的反射和思考从材料中找出反映主要意思的关键的词或句子。

　　(3)眼、脑、手并用。在阅读过程中，首先是眼的视觉反映，然后投射到大脑中，形成一个印记，在完成这个过程中，还应该学会利用手中的笔，不停的进行圈点，就是把留在大脑中印象较深的词语或句子用笔勾画出来，这个过程是一个相当短暂的过程。

　　2.通读过程中关键内容的表现形式

　　根据申论材料的来源会发现，每一个段落的闪光点或者关键的句子主要有三种表现形式：

　　(1)关键内容出现在段落的开头。申论的许多资料来自有关某一事件的新闻报道，为了让读者开头就抓住新闻的独特性，往往采用导语的形式把主要内容先介绍给读者，然后在给以详细的展开。在阅读中只要看到这样的句子，就是抓住了关键。

　　农民富裕是建设社会主义新农村的根本目的。近年来，虽然国家实施了一系列的惠民政策，促进了农民增收，但因受多种因素制约，农民增收依然十分困难。农业抵御市场风险和抗御自然灾害的能力脆弱，农民增收的不稳定性较大。虽然国家对农民实行了种粮补贴，但生产资料和机械作业费等持续涨价，无形中增加了生产成本，农民从事种养业增收困难。

　　近几年农业产业化有了一定的发展，但是缺少强有力的产业支撑，农业竞争力总体上还不强，农民进入市场的组织化程度还不高，带动农民增收还不明显，公司加农户和协会加农户等模式并未给农民增收带来多少实惠。因为公司、协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联合机制，所以农民几乎没有在企业或协会的二次分配中获益增收。而且有的地方将合作组织或经济协会作为普通企业对待，有的作为社会团体对待，还有的地方农民合作经济组织则根本没有适当名分。这种混乱使得农民合作经济组织在贷款、纳税、保险等诸多方面面临种种困难，严重妨碍了其发展。

　　有的农村基层干部说，随着经济的发展，农村劳动力从一产转移到二、三产业的比例将会逐年增加，这主要表现为，外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大，劳动力转移率较高。但由于综合素质低，大多数劳动力仍从事着低收入的工作。技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入。当前，各级政府为全民创业营造了良好的舆论氛围和宽松的环境，但由于绝大数农民缺乏创业意识、创业本领、创业资本，致使致富无门、致富无能、致富难成。因此，农民工资性收入增长受到抑制。(2007年山东省选调生申论试题)

　　有的基层干部还反映，自2005午起，国家取消了农业税及其附加税，“一免三补”政策的落实虽然提高了农民种田积极性，但农民依靠政府增收的空间缩小，没有更多途径。

　　全国人大副委员长蒋正华指出，中国目前只是一个制造大国，还不是一个创造大国，企业只有具备了相当的科技实力，才能从“中国制造”迈向“中国创造”。