公务员考试申论备考指导：考生应该从何入手

　　“今年春来早”。由于某些因素的影响，部分准备参加2010年国家公务员录用考试、2009年北京市社会在职人员公务员录用考试、2010年北京市应届毕业生公务员录用考试和全国各地公务员录用考试的考生，先知先觉，已开始备考复习。他们大多比较茫然，不知复习从何入手。

　　申论的复习从哪里入手呢?我认为，申论复习最大的、最重要的突破口，就是熟悉、演练最近几年的真题。因为近几年的真题与以前的真题有较大区别，呈现出一些新的特点，它们体现的命题方式和新题型具有相当的惯性，容易在最近的申论试题中出现。考生认真熟悉和演练此类试题，掌握其解题思路和技巧，就可以在临场时应对自如，取得高分。

　　那么，近几年申论试题中，有哪几种新的题型呢?

　　第一种，提炼矛盾。前些年的申论试题，往往要求概括给定资料的主要内容或主要问题。为加强对考生抽象概括能力的考查，近几年开始要求考生提炼给定资料中某些问题中包含的矛盾。例如：“国家2008年申论试题第一题：在怒江开发水电资源问题上有重大争议，请根据给定资料1——8指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述。该试题要求提炼“争议的焦点”，实质就是要求提炼矛盾。再如，山东省2008年申论试题第一题：给定资料1——3反映：湖北襄樊5名贫困大学生，因为在受助的一年多时间内没有任何“感恩”表示，被取消继续受资助资格。此事一经报道，评论纷至沓来，形成了两种对立的观点：一是认为这些贫困大学生懂得知恩图报是最基本的道德要求，应该感恩;一是认为资助者资助的目的不应该是为了得到回报，不必要求受助者以一种方式感恩。观察各方观点，请你说明：1、争论双方一个基本的共识是什么?2、争论的焦点何在?该题与上题有相似之处，也是关于提炼矛盾方面的考查。

　　第二种，指出对策存在的问题并做修改补充。例如：国家2008年申论试题第五题：给定资料11列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容，请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明怎样修改补充。再如：国家2009年申论试题第三题中第2题：某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开的研讨会在关于解决问题对策的讨论中，有人发表“四点对策”……这“四点对策”，内容上、表达上都存在问题。请指出这份“对策”存在的问题，并提出修改意见。该题与上题相似，要求指出对策存在的问题，并进行修改补充。这一题型是对策有效性分析题型的演变和拓展，是一种新的考查形式。

　　第三种，分析比较。这里说的“分析比较”，是指对给定资料中的某些内容进行分析比较。例如：北京市2009年应届毕业生公务员录用考试的申论试题第一题：请对新加坡、美国、韩国三个国家关于提高国民素质所采取的措施进行分析比较。要对这三个国家进行比较，就要从资料中概括出各自措施的特点，并找出异同处。可见，该题型重在考查考生的概括能力和分析问题的能力。

　　第四种，对资料中某些问题的理解或评点。例如：国家2008年申论试题第三题的第1题：“给定资料7”引了上海某研究所G所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬;鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”，请说明这表达了G所长怎样的观点。北京市2009年应届毕业生公务员录用考试申论试题第二题，在给定资料中，杭州一个居民区里的“红领巾瞭望哨”对不文明行为予以曝光，取得明显效果。请对此进行评述。再如：国家2009年的申论试题第二题的第2题：“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么?请谈谈你的见解。以上三题，虽具体内容不同，但基本形式一致，都是要求考生发掘给定资料中某问题的深刻内涵，考查考生对特定问题的理解能力。

　　第五种，论说性议论文。所谓“论说性议论文”，就是要求考生就考试题目指出的问题，展开充分的论述和说理，阐明自己见解的理由和根据。此种议论文以“论说”为主，以“对策”为辅。而“对策性议论文”，以“对策”为主，以“论说”为辅，与“论说性议论文”有明显区别。近几年，国家及各地的申论试题，逐渐强化对“论说性议论文”的考查，明显加强了议论文写作的深度和难度。国家2007年申论试题的第五题要求：请以“命脉”为题，写一篇关于土地问题的文章。从“命脉”这一题目可以看出，此文中心意旨是论证土地的重要性，明显地显示出“论说性议论文”的特点。国家2009年的申论试题第四题：胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考。请联系“给定资料”，整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。还要求：报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生，要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。报考行政执法类、市“地”以下综合管理类职位的考生，可结合“给定资料”中反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。在该题的要求中，无论是“要深入思考”也好，还是“视野开阔、见解深刻”“见解比较深刻”也好，都表明要求写一篇“论说性议论文”。再如：国家2008年的申论试题第六题：请以“人与自然”为题，写一篇文章。我们从“人与自然”的文章题目中可以意识到，该文重心在于阐明人与自然的辩证关系，该文明显以论说人与自然的辩证关系为主，属“论说性议论文”。

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