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申论答题必须从给定的材料中,经过分析、概括、提炼、加工而得出答案的要点。这是最基本的,因为我们的考试大纲明确提出了,“主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查报考者解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力”。每年的考试大纲都有这样的话,2009年及以后还会有这句话。例如2008年国家公务员录用考试大纲中这样表述申论:“主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查报考者解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题,考试时限150分钟,满分100分。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象,要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容,全面分析问题所涉及的各个方面,并能在把握材料主旨和精神的基础上,形成并提出自己的观点、思路或解决方案,准确流畅地用文字形式表达出来。”
每年申论试卷起首的注意事项也指明了“请仔细阅读给定的材料,然后按申论要求依次作答”。(请考生参阅历年真题)再次提醒了考生要根据材料来解答申论试题。
申论出题的方式也明白无误地告诉考生要根据材料来答题:所有的申论考试都是先给出大段的材料供考生阅读,然后才给出问题,并在题目中说明,要求考生根据材料来答题。
所以,出题人已经极明白地告诉考生“根据材料解答问题”这个最基本的申论答题原则了!我(李作华)在讲座和讲课时,感觉到现在它已经逐渐为大多数考生所认同,只有少数考生还执迷不悟,或者在实际行动中按照其他标准来解答申论试题了。因此,我在阅卷现场还是看到有不少考生不按材料来答题。这是导致考生成绩特差的头号杀手!很多有才华的考生就是因为此点而“出师未捷”。因为犯方向性的错误的后果是极其严重的,概括起来主要有以下5种:1、根据自己背诵的国家文件来答题;2、根据报刊上的观点来答题;3、根据自己的专业知识来答题;4、根据自己背诵的所谓“放之四海而皆准”的、应对所有考题都可以同样回答的答题模板来答题;5、根据自己的感情喜好来答题等这些都会导致跑题。
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