公务员考试《申论》写作构思的四大实用方法

　　四、焦点聚集法

　　这种构思方法就是在写作中聚集焦点，即考生通过对申论某一试题和给定材料的整体思考,从宽泛的内容和材料中搜寻出一个角度，一个点，深入发掘，以局部显示整体，透过平凡的现象挖掘出不平凡的本质,在明事论理中透视深刻的道理。写申论文章，无论是“类公文”、说明文还是议论文，首先要选择一个“焦点”切入。利用“聚焦”法，可以在表达文章内容主旨上，达到稳、准、实的效果。下面说说这种方法的具体操作：

　　1.快速找出焦点问题

　　找出给定材料矛盾的焦点，其他问题就迎刃而解了。公务员录用考试“申论”所提供的材料，往往比较具体，涉及的现象比较多。构思时，必须舍弃那些起陪衬作用的次要信息，在几个主要问题中，要找到最重要的问题，即“焦点”问题。有的现象初看是问题，但经过分析，不断追索问题的过程和根源，就会发现它不是问题，只是一个问题的局部，或问题的一个次要方面，甚至是一个没有价值的方面。有些问题，初看不怎么重要，但如果能把它作为典型，进行联想和类推，从身边扩展到大范围，从局部看到全局，就能从小事情发现大问题。如2005年申论国家卷事关解决农村农民的问题，涉及的方面特别多，综合的意见也十分复杂。但有的是枝节问题，有的仅仅是事实的陈述而已，焦点问题还是解决农村农民的“民生”和“民权”问题，即一手发展农村经济，一手建立、健全、完善乡村机制和法制建设。2008年的申论国考题第一题“在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请根据给定资料1—8，指出争议的焦点是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发的理由分别加以概述”。要答好这道题，首先要快速找出材料中争论的焦点。总的来说，争议的焦点就是国家要不要开发怒江水电资源，建设怒江水电站。具体来说，争论的焦点是怒江水电资源开发的经济效益、社会效益与生态、文化效益等问题。焦点问题拿准了，下面“理由”的概述就会文从字顺。

　　2.快速追索本质或主旨

　　追问事物产生的原因，即通过公务员录用考试申论材料中的提示或对材料的分析，找到材料中有关事物产生的原因、根源。有些材料，表面在说这个事情，其实在说那个事情。这时，寻找问题的主旨更加需要重视。如历年国家公务员录用考试申论卷所涉及的问题，环境污染、安全生产、网络建设、交通拥堵、农村农民问题、公共突发事件、土地资源的持续合理利用和生态文明等等，都是主要问题，但并不是考生一拿到试卷就能一目了然。又如2006年国家公务员录用考试申论卷，材料中参与谈话的网民有16人之多，谈话的内容五花八门，涉及到“国家总体应急预案”、“中国政治体制应对突发事件的优势”、“国际恐怖活动”、“就业问题”、“收入差距问题”、“台风灾害”、“北京虹桥踩踏事故”、“北京大雪堵塞交通”等等问题，但谈话的主旨只有一个，即政府如何应对公共突发事件。2007年申论国考卷涉及的问题也不少：农民土地被征用的现状、无锡和首钢土地资源的开发利用、《财经时报》的报道、《土地管理法》的出台、关于“地荒”的讨论等;涉及的方面也是很多的：地方政府——当地农民——学院——土地开发商——基层村委会等。初看起来虽然觉得问题太多，涉及的方面太复杂，但实际上只要我们能抓住“合理保护、利用土地资源”这个主旨，就找到了解决问题的根本途径。

　　构思是写作过程的核心环节，一篇文章最能体现价值的是构思，而篇章的创意又最能体现作者构思的匠心，公务员录用考试申论写作也是如此。只有在用创新的目光和思维审视给定材料的基础上运思谋篇，写作才会笔下生辉，佳作才会脱颖而出。申论写作是执政党、国家政府和各部门、各单位测试应试者政务管理能力的手段之一。正是申论写作的这种特殊作用，决定了申论文章的作者对祖国、对人民、对社会比一般文章作者具有更高的使命感。有了这种情感，社会的需要才有可能转化为写作者的愿望，并引导写作者对申论写作产生浓厚的兴趣，从而增强公务员测试写作的生机和活力。(作者：何美荣 湖南省委党校教授 来源：应用写作杂志社 《应用写作》2008年第4期)