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从申论考试的四个基本环节破解申论答题技巧

  (二)概括问题

  材料所反映的“主要问题”是指材料到底说的是怎么一回事,是引起关注的焦点所在。它不同于“主要事情”,因事情有一个产生的原委、发生发展情况,即来龙去脉,“主要问题”只是一个关键点(揭示事物的实质)而不是一个过程;也不简单等同于主题,因主题是作者在文章中表现出来的基本观点,而很多材料根本就看不出作者的观点,只是客观的事实材料(尤其是双方争执不下的材料)。这就要求从材料中概括出所反映的事物的本质,即“主要问题”是对材料反映的事物的本质的概括。“问题”也不一定仅指坏的方面,也可是好的方面,如关于海尔成功探秘的资料,它所指的问题就是指海尔成功的经验有哪些,这些经验都是好的。再如2002年试题明确要求答出网络对社会生活的影响,也必然要答到影响好的一面。

  概括问题的方法有:

  摘抄法:有些材料的问题是现成的,常见于首段或末段,有的以要点的形式散见于各段落,摘抄出这些问题即可。

  比较法:通过对事实、数据、观点等的比较,发现问题所在。

  对立统一法:把对立的或有利有弊的观点事实统一起来,揉合在一起表述,即涵盖了问题的不同侧面。如2000年的试题,涉及到发展经济(印刷公司要生产)与保护环境(噪音严重扰民)的对立冲突,就把问题统一为“揭示了经济发展与环境保护之间的矛盾”。

  要点概括法:有的问题比较单一,要点也比较明显,概括出这些要点即可,注意要点不要有遗漏。如2002年试题要求回答网络对社会生活的影响,分为利和弊两方面概括出要点即可。

  综合归纳法:对内容复杂、文字多、问题较隐蔽的材料应用此法,实际上是上述方法的综合运用。

  归纳问题时的语言表达形式有两种:

  一是概括式。基本模式为:“这份材料反映的是……(类型)问题……(事实及成因),它说明……(实质、意义、影响等)”例如:“这份材料探讨的是海尔成功的原因。海尔的成功在于:以质量为企业生命的经营理念,以名牌战略、多元化战略、国际化战略为集合的战略思维及以人为本的经营思想和管理模式等。这些都为国有企业摆脱困境、融入市场提供了丰富的、系统的、既有理论又有实践的宝贵经验。”

  二是总分式。基本模式为:“这份材料反映的问题主要集中在:①……②……③……”例如:“这个案例所反映的问题主要集中在:①‘名家荐书’约稿、组稿算不算创造性劳动;②‘名家荐书’是否是一部著作权意义上的作品;③对争议较大的案子,到底应该怎样做?是为保全面子不战而和,还是为弄清、推动法理建设而‘打到底’?④没有《著作权保护法》的正确实施,中国的文化事业难以兴旺发达。”

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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