2010年国家公务员《申论》指导：给定材料的归类

　　记者：问题型材料是揭露社会存在问题的，那顾名思义，成就型材料应该就是反映社会的积极层面了吧?

　　许铭桂：不单纯是这么理解。一般来说，成就型材料作为阅读申论给定材料的组成部分，这种材料可以是在某个方面出现了哪些好的趋势、动向，得到了哪些好的经验，也可以是国家机关对某类问题发布了哪些法律法规，出台了哪些措施，采取的主要手段等等。这类材料在申论所有给定材料当中多是以“陪衬”的面孔出现的，但作用是非常重要的，阅读时要视具体材料而定。我以2007年中央、国家机关公务员录用申论考试给定材料3为例说说吧。

　　“以占江苏不足47%的面积，承载了占江苏62%的人口，产出了占江苏14.8%的经济总量，以保护土地资源来保障发展，以保障经济发展促进资源保护，成为写在无锡大地上的辩证法。据统计，江苏全省GDP每增一个百分点，用地量为24万亩。2003年，无锡GDP实现1901.22亿元，增幅达15.4%，而用地增加仅15.6万亩，土地资源消耗量仅相当于全省平均水平的一半。

　　在无锡4787.6平方公里的总面积中，山丘与水域占47.7%，人均耕地仅0.55亩，为江苏地级市中最少的城市。但随着经济社会的迅猛发展，无锡对土地的需求量很大。无锡市政府用严格的制度保护耕地，将耕地占一补一的工作列入各级政府年度考核目标，每年以“市长令”形式下发土地复垦方法，全面开展土地开发整理，明确“谁复垦谁受益”。连续多年来，无锡每年都召开土地复垦流动现场会，极大激发了基层热情。宜兴原茗岭镇是人均粮田不足0.4亩的山区乡镇，他们向涧滩要地，向荒山要地，不仅10年建设没占用一分粮田，而且增加耕地3400多亩，这里实施的国家级“丘陵山区万亩土地综合开发整理项目”，被联合国列为我国的11个示范区之一。2001年至今，无锡关闭了沿太湖地区200多家矿山企业，通过土地开发整理，其新增耕地4.3万亩，相当于10余个中心商务区。目前，正在建造28层高的农民公寓。据测算，原来农民散居时户均占地超过0.5亩，进入公寓后户均占地不足0.15亩。”

　　通过阅读以上给定的材料可以发现，它主要内容是以讲述某一个地方在挖掘土地潜能方面所取得的骄人的成绩。考生在阅读这类材料时，一方面要快速地在头脑中提炼出主题，另一方面视考试具体情况从不同的侧重点再深挖相关材料。后一种情况一般在阅读理解时不需要实施，因为在此阶段只要弄清文意即可。

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