专家指导：2010年国家公务员《申论》命题新趋势

　　(三)对“对策”的考查更具“个性化”

　　在前些年的申论考试中，一般要求就材料中提出的问题，从总体上提出解决的措施、对策，但在近一、二年，有的申论考试则要求就资料中涉及的某个“个性化”问题提出解决的方案，对“对策”的考查更加具体、更加深入。

　　例如，北京市2006年应届生公务员申论试卷第二题：“材料中的‘普宝事件’是招商引资过程中出现的具体问题，假如你是上级政府有关工作人员，请提出你对协调各方，处理该事件的具体意见。”很明显，该题要求提出处理具体事件的方案。

　　再如，国家2007年公务员考试申论试卷第四题的第一小题：“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权力为自己的土地定价”的问题。不超过200字。第二小题：假如中央有关部门成立联合调查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。上述两题中的“怎样解决农民没有权力为自己的土地定价”和“补偿费使用情况专项检查所查的主要内容”，都是在“对策”考查方面极具“个性化”的问题。

　　由上述可见，近年申论考试中提出的现实问题、问题产生的“原因”和解决问题的“对策”都具有明显的“个性化”色彩。这种命题方式，便于考查考生分析问题、解决问题的实际能力。为应对这一命题的新特点、新趋势，我们在备考中要关注和研究“个性化”较强的现实问题，认真思索和演练，以提高我们的实际能力。

　　四、考试“热点”发生偏移

　　这里的“热点”指的是社会热点话题。前些年的申论命题内容，大多选择近期的社会热点话题来命题。但是，近年来这种命题思路发生了微妙的变化。首先，命题内容由“主热点”向“次热点”转移。如北京市2006年两次公务员考试(“应届生”和“社会在职人员”)的申论试卷，分别考的是“招商引资”和“文化遗产保护”，这两个问题都不是当时社会最为关注的热点，而属于一般热点问题。其次，命题内容由“近期热点”向“往期热点”转移。如2007年北京市“应届生”公务员考试申论命题内容是“听证会”，2007年国家公务员申论考试命题内容是“保护土地资源”，这两个问题都不是“近期”的热点话题，而是“往期”的热点话题。

　　考生在复习备考中，不仅要关注当前“热点”，还要适当注意往期热点;不但要关注“主热点”，还要注意“次热点”，才能做到有备而无患。

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