半年备考公务员《申论》之从本质特点看备考

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　　面对申论，很多同学抱怨感慨，说申论太难了，考试感觉越美好的，往往遭受的打击也越沉重。的确，从我们对历年国考申论的及格人数和平均分的研究可以看出：2006年国考，参加的考生有40万人，申论及格的不到1万人。2007年国考，参加的考生有50万，申论平均分28分。2008年国考，参加的考生有70多万，申论平均分不到30分。2009年国考，参加的考生有80多万，申论平均约32分。由此可见，申论总的来说，是一门比较难的考试项目。

　　但是，申论正是因为比较难，才是我们超越其他人的一个捷径。在正常智力和考试状态下，两个考生行测成绩很难相差几十分，但是申论可以。所以，申论正是我们的弯道，在这个弯道上实现超越，总分才能突破。困难，恰恰是我们实现高分突破的助推器。

　　一、申论考试的本质与特点

　　考申论，首先必须透彻理解申论考试大纲。2010年中央、国家机关公务员考试大纲大概会在考前一个半月的时候出炉，由于我国的公务员考试政策一般来说会有一定的延续性，因此，2009年国考申论大纲对我们复习2010年国考申论仍然有极大的指导意义。

　　2009年申论大纲第一段指出：“主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。”

　　我们努力对申论大纲的每一个词都作出解释。首先，给定材料是我们解决所有问题的出发点和落脚点，材料是申论解题的命根子。在考试脱离了给定材料，就相当于在现实生活中脱离了实际工作，那么分析出的原因和提出来的对策就不可能具有可行性。因此材料的重要性，怎么强调都不为过。

　　所谓分析，就是要把握住材料的主题以及各段材料之间的关系。所谓概括，就是要概括各段的段意、概括材料的主要问题和主要内容。所谓提炼，将所有问题的表现、成因、对策都提炼出来，并且进行一个归类。所谓加工，就是在内容上，要按一定逻辑顺序组织成文;在形式上，要按中正平和的原则，提出自己的行政方案。

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