半年备考公务员考试《申论》之概括材料三步走

　　又如2005年北京市申论材料中的第3段，“2005年5月在武汉召开的“和谐社会与媒体责任”研讨会上，华中师大陶宏开教授与媒体联合开展的挽救上网成瘾者行动成为大家关注的热点之一。“挽救行动”开展一年来，得到了从中央到地方300多家媒体的关注和支持，取得了良好的社会反响。云南昆明医学院第一附属医院精神科心理治疗中心新近开通了一条“网瘾戒除全国公益心理热线”，并与长沙民政学院社会工作系的史铁尔教授及其同事一起，实行跨区域合作。这是全国第一家由精神卫生、心理治疗、社会工作者，从生物、心理、社会层面进行研究和服务的大型团队。”其中“华中师大陶宏开教授与媒体联合开展的挽救上网成瘾者行动”，以及“云南昆明医学院第一附属医院精神科心理治疗中心新近开通了一条‘网瘾戒除全国公益心理热线’，并与长沙民政学院社会工作系的史铁尔教授及其同事一起，实行跨区域合作。”也是典型的政策型语句。

　　关键词是一段或一部分论述的中心或重点。如2006年北京市面向社会公开招考公务员考试中申论材料的第四部分（具体见下文），其中反复出现的“非物质文化遗产”即为这部分的关键词。

　　例1 “非物质文化遗产”指被各群体、团体，有时为个人视为文化遗产的各种实践、表演表现形式、知识和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。各个群体和团体随着其所处环境，与自然界的相互关系和历史条件的变化不断使这种代代相传的非物质文化遗产得到创新，同时使他们自己具有一种认同感和历史感，从而促进了文化多样性和人类创造力。“非物质文化遗产”包括以下方面：

　　（1）口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；

　　（2）表演艺术；

　　（3）社会风俗礼仪、节庆；

　　（4）有关自然界和宇宙的知识和实践；

　　（5）传统的手工艺技能。

　　目前，中国有昆曲和古琴两项被列入“人类口头和非物质文化遗产”名录，而在公布的联合国非物质文化遗产目录中，在内蒙古流行的马头琴已被蒙古国申报成功为该国的非物质文化遗产；在中国家喻户晓的皮影戏系印度尼西亚的文化遗产。

　　（二）站稳立场，适当取舍

　　考生应假设自身为“准公务员”，最大限度维护国家利益和政府威信，站在严格执行公务的立场上决定材料该不该用或如何使用。如2005年中央国家机关公务员录用考试申论真题中的材料9：“一位外国学者在谈到中国农民权利问题的时候，曾回顾了美国对黑人权利保护的问题。在美国内战之前，法律上规定黑人不能享有与白人同样的权利，在内战之后即便是法律做了修改，形式上是平等了，但是一百多年来，美国的黑人事实上还是没有享受到平等权利。解决美国黑人的平等问题，用了非常多的时间，很多人、很多职业团体都参与到这个过程中。举一个例子，在教育方面，以前黑人和白人不能同校，后来就这个事情上诉到最高法院，最高法院裁定黑人和白人应当同校，不应给白人和黑人分别建立一套教育体制。即便最高法院做了这种裁决，但实施起来也非常困难，五十年过去了，这个裁定虽得以实现，但仍然存在问题。”由于中国农民的权利问题与美国黑人的权利保护问题本质上不具有可比性，考生应站稳政治立场，不予采用该段内容。

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