半年备考公务员《申论》之分析问题三大法宝

　　第二种方法：内外因法

　　内外因法是分析问题、提出对策常用的一种方法。尤其适用于分析解决某一问题的发展。如对2005年国考申论中“贫困问题”的分析与解决，用内外因法分析才符合出题人的“胃口”。解决农民贫困问题两种方案——其一，“输血”：加大政府投入力度，改善贫困地区的基本生产生活条件，鼓励多种所有制经济参与扶贫开发，进一步开展扶贫领域的国际交流与合作等。这属于外因。其二，“造血”： 提高农民的农业科技水平;因地制宜，发展特色养殖业;推进农业产业化经营;把扶贫工作与计划生育结合起来;转移农村剩余劳动力，发展贫困地区的“劳务经济”等。这属于内因。众所周知，事物的发展是内外因共同作用的结果。解决贫困问题单靠“输血”或“造血”都不行。最好的解决办法就是把内外因——造输血结合起来，才能根本上解决贫困问题。如此思考，便会完美地解决“评解决我国农村农民问题的两种思路”一题。

　　第三种方法：利益分析法

　　现实社会是一种各方利益较量的社会。和谐社会的要义之一就是要平衡社会各方的利益，寻找一个平衡点向前发展。利益不平衡，便会产生矛盾，有矛盾就有可能引发社会问题。社会问题就是申论考察的内容。就此而言，利益分析法，适用于对任何申论考试所涉问题的分析，尤其在分析涉及社会中人与人、群体与群体之间的矛盾时，更是透彻到位。还以2007年国考“土地征用问题”为例。关于土地征用涉及三方主体：政府、企业、失地农民。理想模式这三者应是政府在上的等要三角形，政府站在公平、公正的高度，平衡企业与农民在土地征用问题上的利益，应以公共服务的职能定位置身于利益之外，进行宏观调控，而非利益主体的角色，从中牟利;或处于利益关系，倾向企业一方，忽视农民的利益。而事实上，2007年国考材料反映出来的却是某些政府或机关部门定位错误，直接介入征地活动“地方政府采取强制性土地政策征用政策，降价征地，高价出售，从中获得巨额土地资本增值收益。”利用利益分析法，一是确定利益主体，二是分析哪些利益是合理合法的，哪些利益是不合理不合法的。做完这两个分析，对策就非常明确——保护谁的合法合理的利益，破除谁的不合法不合理的利益。还有一点，用利益分析法，解决对策的重点是“利益的导向”而非惩罚非法行为。如针对土地征用问题，政府关键就是正确确定其“协调者”角色，履行其职能，建立“利益导向机制”，并严格实施。对于农民，我们要给予应有的利益，利益导向的关键就是征地补偿制度的完善与失地农民的合理安置。对于企业来讲，利益导向就是要在保护其合法利益的基础上，破除其不正当的利益所得。

　　通过以上介绍，我们会发现，同一个问题，可以用不同的方法加以分析与写作，这些方法本身无好坏之分，考生只要在平时的练习中仔细揣摩，寻找最适合自己的方法就可以，因为方法只能让我们思考问题的思路更清晰，一篇文章的优劣，还取决于文章的写作结构、观点定位，语言表达等。在实际考试中，考生根据材料选择自己最擅长的一种分析方法分析到位即可。

　　相关推荐：2010国家公务员考试《申论》命题趋势及八大热点
　　　　　　　2010年国考《申论》备考：破解四大命题奥妙
　　　　　　　国考申论真题范文：立足自身 提升能力 迎接挑战
　　　　　　　中公十年感恩回馈优惠活动火热报名中 点击查看