北京：2009公考《申论》由真题破译申论命题规律

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　　经过对北京市公务员《申论》考试历年真题的研究、分析，总结出申论测试规律如下：

　　(1)测试形式灵活多样

　　北京市申论答卷一般由三部分组成：一是概括部分，二是方案部分，三是议论部分。就文体而言，概括部分可能是记叙文、议论文、应用文中的某一种形式，也可能综合了多种文体形式;方案部分，则可能是应用文写作;第三部分则主要是议论文写作了。从这个意义上来说，申论测试既考查了普通文体的写作能力，也考查了公文写作能力，测试形式非常灵活、实用。

　　(2)测试背景资料涉及面广

　　申论测试的目的是为了选拔国家公务员，因此十分注重对考生的分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测试。为反映这一要求，申论所给定背景资料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛，且表述比较准确，一般不会出现偏差。

　　申论的背景资料所反映的问题大部分已有定论，也有一些问题尚无定论或存在争议，需要考生自己去理解、分析和判断，并做出结论。

　　(3)测试目的针对性强

　　申论测试考查的目的是明确的，针对性很强，即主要考查考生阅读、分析、概括、解决问题的能力。这些能力主要通过对背景材料的分析、概括、论述体现出来，从所提出的方案对策是否具有针对性和可行性体现出来。从这一角度看，考查的目的与测试的命题是密切相关的有机整体：目的具有针对性，试题也具有针对性;试题为测试的目的服务，目的则是试题设计的指导思想。

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