公务员考试《申论》概括归纳题目三大通关技巧

　　二、综合分类法

　　综合分类法也是概括归纳的重要方法和原则。这种方法要求考生对给定材料进行多层次的综合和分门别类的归纳，在此基础上进行答题。首先，考生要对每一段的给定材料进行总结概括，即把握题干中包含的与答案相关的各种信息，认真揣摩上下文的文意，准确理解材料并进行抽象概括。一般来说，这种方法有几个步骤：

　　第一，在认真阅读和理解内容的基础上，概括每一个自然段或几个自然段的内容，为了节省时间，可按照阅读的方法首先把各个段落旁边标出“问题”、“原因”、“措施”、“危害”、“措施”等字眼，然而再进行进一步细化的标注，同时提炼归纳中心观点。

　　第二，把性质一致或特点相似的材料合并、归类、排列，剔除那些无关或与主题意思关联不大的材料，一般来说，按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分，也可按照横向、纵向的分类方法分类。如横向方面的分类：积极方面和消极方面/正面和负面/成绩和问题/问题的原因，政治原因、经济原因、社会原因、文化原因;纵向方面的分类：问题的表现/原因/措施。

　　第三，在上述理清逻辑的基础上，总结成文。

　　以2006年中央国家机关公务员考试申论第一题为例，该题的作答要求是：

　　如果你是新录用的国家公务员，请用不超过500字简练的语言概括D部长谈话的主要内容，供领导审批。

　　那么如何概括给定材料中D部长的谈话要点呢?可采取如下步骤进行概括：

　　第一步，阅读给定材料，一边阅读一边概括相关段落的内容，可在给定材料旁边标出“问题”、“原因”、“危害”、“已做的工作”、“措施”等字眼。

　　第二步，在进行初步段落概括的基础上，剔除无关要素，合并同类项，那么相关要点就一目了然了：

　　问题：当前突发公共事件及其引发的问题十分严重，也已引起了民众对突发事故问题的关注。而突发性公共事件就是由缺乏必要的防治机制而产生的危害社会公共安全事件。

　　原因：引发突发性公共事件的原因包括自然灾害的暴发、社会矛盾的激化、敌对势力的影响。而突发性公共事件又可分为两类：一类是随着社会经济的发展带来的事件，如征地引起的集体诉讼和上访等;另一类是由于一些突发的自然灾害造成的事件，如台风、海啸等。

　　已做努力：目前国务院及相关部门，以及各省市都编制了相应的应急预案，全国性应急预案的框架体系已基本形成。

　　措施：面对突发性公共事件，政府应该发挥主导作用，承担主要责任。政府要建立一整套处理事件的工作原则、组织体系和协调机制是解决问题的关键。对于由社会根源引发的事件，关键在于协调各方面的利益，规范和完善法律法规。

　　第三步，根据上述分类，撰写成文：

　　国务院发展研究中心D部长就突发性公共事件及其对应接受新华网访谈，其谈话主要内容有：

　　第一，指出当前突发公共事件及其引发的问题十分严重。D部长指出，近年来我国突发性事件时有发生已引起了民众对突发事故问题的关注。而突发性公共事件就是由缺乏必要的防治机制而产生的危害社会公共安全事件。

　　第二，指出了突发性公共事件的原因。D部长指出，突发性公共事件包括由自然灾害的引发的突发性事件、由社会矛盾激化引发的突发性事件、由敌对势力的影响引发的突发性事件，等等。因而，突发性公共事件又可分为两类：一类是随着社会经济的发展带来的事件，如征地引起的集体诉讼和上访等;另一类是由于一些突发的自然灾害造成的事件，如台风、海啸等。

　　第三，指出有关方面已经做出的努力。D部长指出，目前国务院及相关部门，以及各省市都编制了相应的应急预案，全国性应急预案的框架体系已基本形成。

　　第四，提出了处理各类突发事件的基本措施。D部长明确指出在应对突发性公共事件中政府应该发挥主导作用，承担主要责任。面对自然灾害引起的事件，政府应建立一整套处理事件的工作原则、组织体系和协调机制是解决问题的关键。对于由社会根源引发的事件，关键在于协调各方面的利益，规范和完善法律法规。

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