公务员考试《申论》备考：情况综述类概括题

　　如，2007年中央、国家公务员考试第一题可以这样拟定答案：

　　近年来，在工业化、城镇建设进程不断加快的新形势下，大量农村集体用地被国家征用。以河北北焦村和西营村为例，当地的土地征用基本情况为：第一，耕地流失严重。第二，征地补偿费用偏低。第三，在土地征用的过程中存在违法违规的操作行为。第四，利益冲突严重，农民上访现象增加。

　　上述情况反应了我国在农村土地征用问题的许多方面仍略显不足。一是部分地区征用土地的利用率偏低，有些征地处于荒废状态。二是征地收入与征地赔偿之间存在不等价性，在获得巨大征地收入的前提下，对失地农民的补偿费用过低，这是违反价值规律的经济行为。三是从构建和谐社会的角度看，农民的权益没有得到完全的维护必然影响社会的稳定。第四，农村的一些相关管理部门存在违法违规卖地，拖欠农民土地补偿费等问题。第五，从市场经济的角度看，作为土地使用权的“卖方”的农民，没有权利为自己的土地使用权定价，这也是不符合市场经济规律的。

　　针对这一问题，我国政府出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权并对征地补偿作了新的承诺。有关方面认为，还可以通过让农民拿自己的土地直接进入市场交易，把土地转让市场区分为两大类进行交易等措施保障农民得到应有的补偿。

　　考生朋友在复习的过程中应多加练习，以便熟练掌握情况综述类概括题的作答技巧。

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