公务员考试《申论》备考之申论作答要求分析

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　　“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”对于应试者来说，要想真正地了解申论，只有一些书本上的知识是不够的，最好自己找到历年的真题，并来一次庖丁解牛式的解读。为此，联创世华公考研究中心特对历年国考的试卷，并结合一些地方的试卷，对试卷各部分的特点做一分析，以期引导应试者自己去总结、自己去感受、自己去体会。

　　如果大家看到真题，你就会发现：一份规范的申论试卷是由注意事项、给定材料、申论要求三部分组成。我们逐个部分来看。

　　第一部分：注意事项

　　注意事项部分的主要作用是提示考生答题时限、答题要求、答题纪律等，考生拿到试卷首先要阅读这些提示，以便按要求来作答。国家和各地申论考试的注意事项的内容都差不多，大同小异。

　　第二部分：给定资料

　　给定资料就是为考生设置作答的对象和背景。该部分在整个试卷中无疑是篇幅比重最高的，其重要性不言而喻。考生对这部分的特点要全面了解：一是内容广泛。从国家和各地的考试情况来看，材料的内容涉及到道德、政治、经济、文化、社会等现实生活各个领域，这是从大的方面看;从小的方面看，一次事故、一项工程、一种新象都可能成为申论的材料。国考更偏重于经济领域的内容。二是主题明确。尽管申论考试取材范围甚广，但是每一次考试所给的材料只限于一个领域的一个具体的方面，也就是说，这些材料都是围绕某一问题来组织的，这一问题应该说就是材料所要体现的主题。比如国家申论考试，近五年考过的主题有：经济转型(2009)、经济发展与生态文明建设(2008)、土地管理(2007)、突发公共事件(2006)，三农(2005)。通过对全国的观察，你还会发现，相同的主题会被不同地方在不同的年份考到。三是关注度高。材料的主题一般都是社会热点问题、政策重点问题。贴近现实生活，是百姓平时关注、热议的问题，也是政府平常注意、重点解决的问题。四是结构杂乱。这是就材料的选材和编排而言的。现在国家和各地通常采用“散点式”的结构形式。这种形式就是把各种相关的但发生在不同时间、不同地点的事情、现象、相关的观点等拼凑在一起的，材料与材料之间缺乏联系。五是阅读量大。纵观申论考试，材料字数呈现出越来越多的趋势，2001年国家申论考试材料字数在1600左右，到了2005年，字数已上升到4000字，2009年字数飙升到7500字左右。字数增多使阅读量变大，也增加了考试的难度。

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