解读考试大纲：2010年国家公务员申论变化趋势

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　　一：解读申论大纲

　　2009年10月13日，中共中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局发布了2010年国家公务员考试公告。在考试大纲中不难预测，申论考试将会有许多变化。所以在这将这些变化与考生们分享，希望能给广大考生在备考过程中提供事半功倍的效果。

　　变化：试卷分为两个部分，分别为省级以上(含副省级)综合管理类(以下简称省级)和市(地)以下综合管理类和行政执法类(以下简称地市级)两种。

　　从2007年开始，国家公务员考试，在作答要求中，就有省级以上(含副省级)综合管理类和市(地)以下综合管理类和行政执法类两种不同职位的题目，但是都在一张试卷上，只是在作答的时候，要求考生根据不同的职位选择不同的题目作答并且写在相应的位置。2007两种不同职位分别为两道题目，分值共有25分;2008年的作答题目数和分值进一步增加。2009年依然如此，但是在分值上从原来的25分提高到40分。而分开的题目均为分析题型，可以说这样的变化是逐渐改变的。虽然2010年考试时第一次分为两份试卷，会让很多考生对考试的内容、材料方向和作答要求等细节感到茫然，但是通过大纲提供的信息和我们的分析，考生们还是能够寻找到变化并且掌握2010年的申论考试。

　　第一，在阅读理解能力方面。不论是省级还是地市级都有了明确的要求，但是又有不同的侧重点。在地市级要求中“把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。”我们能够看出在阅读理解能力方面，地市级考试要求更加侧重的是让考生对材料中发生的各个事件的基本理解能力，并且能够理解事件间的联系。

　　而省级的要求中“准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”能够看出侧重的是考生透过现象看本质的能力，相对于地市级来说，这样的要求更高，也更加深刻，具有一定的难度，尤其是对应届毕业生而言。

　　第二，省级的“综合分析能力”和地市级的“贯彻执行能力”。综合分析能力大家都不陌生，之前的申论要求中一直出现，但是从近几年的考题中，不难看出综合分析变得越来越灵活，分值也逐渐增大。往往需要考生在阅读了整个给定材料后，能够站在政府的高度把握全局和针对重点问题的深刻理解。因此这也是让广大考生觉得比较难的一个方面。省级的试卷延续了这样的风格，但是地市级却有一个新的能力要求——“贯彻执行力”。具体要求是“能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”看到要求，能够理解出题者是为了考生能够更好的领会和贯彻上级政策，但是又要求考生在面对突发事故或者特殊事件时，能够灵活多变。鉴于之前申论考试中的“对策有效性”分析，这类考题很可能也是以这样的方向为出发点的。考生在作答过程中，要更加注意政策的正确性。