浙江：2010年公务员考试申论命题预测与提分攻略

　　2010年浙江省招考公务员人数创纪录地达到了8675人，其中除提前录用和乡镇机关招考3372人外，共有5303个职位的应考者需要考申论。鉴于社会就业形势和浙江公务员职位一贯所具有的超强吸引力，估计最终参加考试的人数与招考人数之比可能超过10：1，这意味着本次浙江省考中，约有5万考生需要经过申论考试的洗礼。

　　参考人数增多，竞争度势必相应增加，如何掌握一两手独门秘技，“众人未知我先知，众人已知我更强”，在申论考试竞争中取得领先优势，相信是考生备考阶段最关心的问题之一。

　　2009年浙江省申论考试，李永新老师在笔试考前辅导阶段，根据金融危机的影响和浙江省长吕祖善所做的政府工作报告，敏锐地提炼出转“危”为“机”这个关键词，作为考生备考的主攻方向;后来的考试实际证明，浙江申论试题的主题与李老师的预测若合符节。中公研究辅导团队的考前预测，能达到这样的准确程度，是建立在对申论一般规律和浙江命题特点长期跟踪、深入研究、透彻把握的基础上。

　　2010年浙江省申论考试，大纲编写人员偷了个懒，申论部分连行测部分“言语理解与表达”位序前移那样的微小调整都没有，对熟悉申论一般规律、了解浙江近年真题特点的人可说毫无置喙把握余地;对于缺乏申论备考经验的初学者来说，了解申论的一般要求、试卷结构和作答规则仍是必要的，这种入门知识的获得，可通过两种途径：学习中公2010版浙江《申论》教材，参阅中公专家对2010年浙江省招考公务员考试大纲申论部分的解读。

　　本文的目的是在缺乏考纲直接提示的情况下，以申论一般规律和浙江命题特点长期跟踪研究、透彻把握为基础，对2010年浙江申论的命题做一个概略的预测，解答“浙江省考考什么、怎么考、怎么答”的问题，并提供几条提高成绩的策略，为考生加分助力。

　　浙江申论考试的大传统：以策取士

　　申论本质是以书面语言为表达工具的综合能力测试，尽管测查的能力名目不一而足，2010年国考大纲在阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力之外，新加了一个贯彻执行能力;但就试题的题材内容而言，可以按“提出和解决问题”这条标准，将试题分为两类——一是策略论述类试题，主旨在于针对具体问题提出解决或改善的方略，如2006年至2009年国考试题，二是理念阐释类试题，主旨在于就某种理念、精神、价值观、原则和要求进行阐释，说明自己的理解，如2008年河北省考及招警考试申论试题，分别以当代青年的社会责任和人民警察的使命为题。国考一贯属于策略型试题，大多数省考及专业类职位申论考试在两种类型间做钟摆运动，以增加命题的不确定性;浙江申论考试是国考的忠实追随者，也是自身命题指导思想的忠实践行者，它的命题路向是清晰的、固定的、始终一贯的，同国考一样，坚持以策略类问题组织命题，就当前本省经济、社会、文化发展领域迫切需要解决的重大问题问计于考生，可说继承了汉代朝廷设策问以来中国考试录用官员的“以策取士”传统。

　　由于浙江省考命题紧随国考，同时又对自己的理念十分坚持，“以策取士”的大传统，决定了当前和今后一个时期浙江省考申论命题的大方向，除非命题班子和命题思想彻底更换，这种传统和方向决不会轻易改变，一旦改变必然会体现在考试大纲上;而考试大纲未变，我们就可以断言，浙江申论必将保持命题思路的继承性，把握住了它一贯的命题大方向，也就把握住了2010年命题的总方向：今年的省考命题，必定仍然考察当前本省经济、社会、文化发展领域迫切需要解决的重大问题，不排除在四中全会和省委十二届六次全会召开的背景下，将政治领域问题——如“治官”列入命题的可能性，从而填补政治领域命题的空白，结束浙江申论考试没有单一政治类问题的历史。

　　浙江申论试题的特色内容：省情、省事、省策

　　纵览浙江申论考试历年的试题，可以看到：“省情、省事、省策”是给定材料的基本内容，问题的设置也全部围绕这三项内容，任何一个地区、一个行业的申论考试所谓的“地方特色”和“行业特色”都没有浙江的特色这样鲜明，没有一个地方将申论考试题材的本土化做得这样彻底。我们不能不佩服浙江命题人员对自己理念和传统的坚持，也不能不肯定考试组织机关和命题机构对准公务员忧患意识的引领，对解决问题、驾驭形势能力有意识、有导向性的培养。

　　2001年以来，浙江省历次申论考试分别考了以下主题：

　　2001年，知识产权保护，为经济管理与文化建设交叉主题;

　　2002年，网吧管理，为经济管理与文化建设交叉主题;

　　2003年，消除贫困，为经济建设与社会建设交叉主题;

　　2004年，能源节约，为经济建设与生态建设交叉主题;

　　2005年，政府与民营企业关系，为经济建设与政府建设交叉主题;

　　2006年，效率与公平，为经济主题;

　　2007年，浙江文化发展战略，为文化主题;

　　2008年，全面建设小康社会，为经济、政治、文化、社会、生态建设综合主题;

　　2009年，金融危机下浙江经济转“危”为“机”，为经济主题。

　　经济主题单独出现或交叉出现了8次，经济问题是经济大省、中国经济优等生浙江申论考试无可争议的第一主题。同时，我们也能看到，这些问题的大多数，均联系着浙江的省情、省事、省策，浙江本省的情况、事件、观点、做法、政策，是该省申论考试给定材料无可争议的主体内容。