浙江：2010年公务员考试申论命题预测与提分攻略

　　破译浙江申论命题创新的密码：踵步国考

　　浙江申论的题型同它的题材、考察角度一样特色鲜明，那就是结构简单、突出对策。近几年基本是3大题模式，全面概括+对策拟制+作文3种题型的大框架始终未变。2007年虽然将第2大题拆分为两道小题，但只是将对策细分为“原则”和“目标”而已，3题基本构型是不变的，而对策类问题的突出性也一以贯之。但如果以为浙江命题不会有任何创新就错了，创业创新是浙江的立省之本，不思进取、固步自封决不是浙江的风格，浙江对经济社会发展的探索不会停滞，浙江录用公务员考试的命题创新也是如此。

　　有些省的申论考试同浙江的一样，历来是温顺的、易于驯服的，题材内容和问题设计都中规中矩，但有的突然发生了变异，由清溪浅底一下子变得深不可测。像2009年吉林省甲类申论考试，陡然突变，不仅是本省命题难度最高的一次，在全部国家级和省级申论考试中，难度也位居前列。浙江申论会不会发生这样的变化呢，变得让考生难以驾驭呢?从上述对浙江命题规律的总结、对浙江命题人员理念的坚持、思路一贯性的分析可以看出，浙江申论的命题是运行在自己在固有的航道上的，不会进行颠覆性的突变，某些辅导机构毫无根据的耸人听闻，以及吉林省考过于轻率的自我否定所预示的局面，浙江是不会出现的，考生大可吃上定心丸;浙江申论命题的“必变”与“量变”，还有一个重要的密码，这就是浙江对国考命题的跟进和效仿。

　　浙江的试题比较保守，难度不高，但是也有一定幅度的变化和创新，这种量变是在考试发展规律的范围之内，也是在考生能力增长的范围之内;而且，重要的是，这种变化来自国考的示范，并不是无源之水，而是紧跟国考的!只不过浙江命题人员有其特有的审慎务实，或者也是对考生心存仁厚，并没有选择、借鉴国考中难度过高的题型罢了!

　　浙江命题创新对国考命题的跟进与效仿，体现在材料和题型两方面，有两个最现实的例子：

　　一是2007年浙江省考给定材料对2006年国考材料的效仿。2006年国考给定资料首次采用了单一材料形式，摘取了国务院某政策研究部门部长的访谈;2007年，浙江省考也在本省考试中第一次采用了单一材料，模拟了3名官员和学者在浙江文化频道接受采访的内容，省考与国考在材料组织形式上的渊源和师从关系是显而易见的。

　　二是2008年浙江省考评价题型对2007年国考题型的再造。2007年国考和2008年浙江省考均设有评价题型，均为第二题。

　　2007年国考要求评价土地可持续利用的管理水平，2008年浙江省考要求评价该省的小康社会建设。评价问题，本应是分析类题型，但在申论考试中有其特殊的意义，国考所首创的这种评价在具体环境中是概括性的，而不是分析性的，其内容是对策，即如何提高管理水平，保证土地可持续利用。如果像2009年国考、2009年上半年北京市考、2009年江苏省考相应试题那样评价谈话、做法的意义，那是分析性的;但2008年浙江省考“评价小康社会”恰恰遵循2007年国考试题的考查思路，要求总结浙江建设小康社会的发展道路、发展现状，提出未来方向和思路，这本质上是对“工作方针、总体思路”也可以说是“发展战略”(按浙江题的情况)的概括，概括的内容，正是某项工作需要遵循的原则、方针。国考在前，省考在后，浙江省考在学谁呢，又是如何学的呢?了解这种题型上的渊源脉络，对于作答浙江省考的最大意义在于：知道了国考有什么新题型，按浙江的标准会选择哪一种题型加以改造，就能知道浙江省考的新题型会是什么了!

　　以上举例的两种材料和题型是国家级考试中省、市级职位考生通用的，2010年考试次序仍是国考在先，但国考会分卷，材料和题型不同，按理浙江应该不会选择省级以上试卷的材料、题型作为借鉴，而只会借鉴市级以下的试卷。报考浙江省考的考生，可先参加国考，如未报国考，可第一时间学习中公网的真题解读，了解市级以下新题;随后按浙江省考标准选择国考新题型，进行预先练习，加大对浙江命题“突破常规求创新”的应对把握，防范命题突变。

　　作答浙江申论的总纲：代入浙江思维

　　申论作答中要有代入意识，把握政府角度和公务员身份是最起码的;而浙江申论由于它鲜明的特色，在两个基本视角之外，还加上了第三个视角：地方视角。也就是说，作答浙江试题，解决浙江问题，须兼具三个视角：政府视角、公务员视角、浙江视角，用浙江思维想问题、看事情、谋策略，在虚拟环境和纸上作业中，做浙江人，知浙江情，办浙江事，解浙江忧，这是作答浙江申论试题的总纲、总的原则和根本出发点。

　　如何在具体作答中代入浙江的视角和思维呢?以最近两年的省考真题为例。2008年，第2题评价浙江的全面小康社会建设，第3题描画浙江全面建设小康社会的蓝图，要扣紧题意，根据材料内容(介绍浙江情况、经验)，把作答思路同浙江省的具体情况联系起来，说明浙江要怎样全面建设小康社会。题材既然是本省问题，就要紧扣本省情况来作答。要结合材料、联系实际，提出符合本省实际的具体观点。如文化事业发展上，浙江作为一个省，可强调弘扬“浙江精神”，打造浙江软实力，增强团结全省人民为富民强省目标共同奋斗的内在凝聚力、向心力，使浙江精神真正成为全省人民推动持久发展、共同向全面小康迈进、保持我省先进地位和竞争优势的强大动力，推动改革创新，加快发展文化产业，使之成为新的经济增长点。

　　2009年第2题，提出浙江经济走出当前困境的策略，第3题围绕材料主旨作文，既要从材料中了解浙江经济的症结在于对出口依赖过大和制造业水平不高，以及部分企业不善于应对危机和困难，把握省和各地方政府化解危机、助企脱困、打造发展新优势的政策思路和实际举措，提出把握机遇，直面挑战，努力化危机为转机、变压力为动力，提升浙江经济核心竞争力的总思路;又要调用背景知识，从《中共浙江省委关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》(浙委[2008]88号)和《浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见》(浙政发[2008]80号)两份权威文件中提取相关的对策思路，如加快经济发展方式转变，大力推动自主创新，推动工业转型升级，改造传统制造业，发展装备制造业，加快发展服务业特别是生产型服务业等，从而增强对策的针对性、权威性和有效性。