新瓶装旧酒 2010年国家公务员申论A类试卷评述

　　试题：2010年国家公务员考试申论科目真题(试卷A)　B卷

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　　今年国考试题一如我们在考前预测中为大家介绍的一样，官方为两类考生制定了“两类试卷”，在共用“我国海洋的保护与开发”这一大主题的同时，分别给出了完全不同的材料和题干，表现了相当程度的区分度。其中，副省部级及以上综合管理类考生(以下简称A类考生)的话题更为宏观，从国家整体海洋资源发展战略和人类对自然合理开发的基本思路出发，讨论了我国海洋开发过程中的问题和策略。而副省部级以下综合管理类和行政执法类考生试卷的话题更为具体，讨论各个地区的海洋发展规划和对海洋资源的切实保护。相比过去来说，A类考生的试卷相比过去变化更大、话题综合性更强，在此做专门分析。

　　首先，就整个材料进行解析来说：

　　材料1：

　　背景阐述：我国海洋辽阔、海岸线漫长，海洋资源丰富，但人均海洋资源占有量有限，且随着对海洋资源的开发利用不断加大，我国海洋区域自然环境严重恶化(渤海地区为例)，野生动(植)物减少乃至绝迹，水质恶化，海洋环境自我调节能力下降，自然资源减少，可能带来更为严重的后果。国务院在新近制定的《渤海环境保护总体规划(2008--2020年)》中明确了改善渤海生态环境的诸多对策。

　　材料2：

　　海洋经济已经支撑了我国GDP总量的近十分之一，而且还在增长。胡锦涛在视察山东省(根据材料推知)时，提出了大力发展海洋经济、建立半岛蓝色经济区(山东半岛)的战略。半岛蓝色经济区以海洋相关产业为特色，能够整合山东省本来各自为战的发展局面，带动周边地区的协调发展。W专家表示，山东省也应该学习天津滨海、河北曹妃甸，争取把半岛蓝色经济区纳入国家战略规划，争取国家支持，把这一区域发展成为整个黄河流域的经济发展龙头，同时把原来分散的资源整合，对各地区明确定位，划定“两城七区”的经济区、主体区。

　　材料3：

　　以日本为例，讲述濑户内海在经济发展中对海洋环境破坏过于严重，导致海洋污染、疫病流行等恶果。日本解决这一问题的对策包括：完善立法、减少工业负荷、建立自然保护区、依靠各市政府领导会议协调各市综合开发、采用自动设备长期监测、设立科研机构、发挥NGO监督作用、加强社会宣传，形成了“综合性海域管理”。这实际上就是我国海洋经济发展应该借鉴的对策。

　　材料4：

　　通过荷兰和中国鄱阳湖的例子说明，过去人类在改造自然、发展经济的同时过度破坏了自然资源。现在人类反省了过去的错误发展思路，部分牺牲经济发展需求，还原和改善自然环境，这对未来是一个非常重要的启发。

　　材料5：

　　与上一则材料基本相同，借用广东省曾经盲目开发的例子，说明过度开发会导致人类无法阻挡的自然灾害，说明在开发自然资源时要有度。

　　材料6：

　　集中讨论海岛问题，说明海岛、海洋和陆地是一个整体，海岛的自然资源非常脆弱，要特别注意对海岛的保护，可以发展旅游业等绿色产业，并通过赞扬《海岛保护法(草案)》来表明立法的重要性，同时也暗示对海洋的综合管理开发都需要把海岛纳入其中。

　　今年国考申论A类试卷的特点可以概括为以下几个方面：

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