新瓶装旧酒 2010年国家公务员申论A类试卷评述

　　当然，理论上说，出题人如何选取主题、拟定题目都是自由的，对广大考生来说也是公平的。只要考生水平合格，什么样的题目变化都应该表现出应有的综合素质。这也是我们在平时教学中反复强调不依赖题型套路和押题、注重综合能力培养的原因。

　　具体解析题干来说。第一题第一问要求解释“死海”，关键点是说清楚死海的特点：生态环境和水质恶化、动(植)物减少乃至灭绝，自然灾害增多，环境调节能力下降，而且要说明这是人类污染催生的海域。

　　第一题第二问要求解释“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已!”实质就是让考生列举出海洋污染的其他危害。综合材料全文，其他危害包括：海洋生态环境自我调节能力受损、自然资源减少、自然灾害增多、引发疫病等。有些同学上升到影响全球环境、毁灭人类社会，可能是受到电影的影响。

　　第二题要求说明“退耕还海”与“退耕还湖”的启示，实际就是说这段材料讲述了什么道理、暗示我们应该做到什么。除了讲出人类应该注意对自然开发的合理程度以外，还要看出材料的两个特殊性：一是牺牲局部人类发展的需求来恢复自然资源;二是荷兰仅仅3平方公里带来了巨大的反思效果，面积小与反思大形成了对比，说明“勿以善小而不为”。这两点必须在答案有所体现。

　　第三题要求写出《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。注意，这里说的是要点，而不是写出报告全文，所以对格式没有特殊要求，考生不必为此慌乱。一份战略报告的要点，无非是说清楚把这一经济区纳入国家发展战略的理由和经济区发展的设想。综合材料，纳入国家战略的理由是“我省”的地位能够利用海洋资源，带动沿河、沿海、周边其他地区发展，且能整合、集聚省内各地区资源，希望获得国家战略的地位和相应的资源支持。整个经济区的发展思路则聚焦于重点产业、合理的开发方式、资源整合、对省内不同地区分别定位等。答题中应该提到“我省”，以映衬题干中对考生身份的设定。

　　第四题，传统的论述题，按照材料的脉络和主题，提出海洋对我国的重要性、我国对海洋开发已经取得的成果、过去开发形成的问题，进而引出核心观点：对海洋资源和保护和开发协调推进，然后进行论证：既有利于经济、也有利于环保，能够促进可持续发展。最后，提出整套对策，最根本的是立法，然后是规划和管理，再下来是开发过程中的产业层级、技术层级、区域协调等问题，最后是针对保护的措施。具体文章，大家可以参看我们已经发布的参考答案。

　　归根结底，考试虽然区分了不同的考生类别，在一些方面做了创新，但万变不离其宗，仍然重点考查考生围绕某一公共管理话题对相关问题、对策、宏观背景的把握，仍然把整合材料、重现材料核心内容作为答题的核心方法。无论题干的具体表述如何变化，只要通过日常的积累和对语言文字的把握，掌握出题人的意图，相应写出合理的文字内容，相信同学们还是能够取得符合真实实力的分数。

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