2006-2009年广东公务员考试申论命题规律盘点

　　二、广东省公务员考试申论考试的特点和规律

　　申论考试有其独特的特点和规律，主要有以下五点：

　　(一)考试命题标准化

　　申论考试模拟的是公务员的工作实际，申论试卷结构相对稳定，内容结合社会现实和公务员的工作实际进行考查，要求考生具备必需的行政能力和解决实际问题的能力。选拔公务员的申论考试，一开始就借鉴了一些发达国家的先进经验，不仅注重对应试人员能力和素质的考查，而且也注重对应试人员将要从事行政机关工作和岗位职责所需要的能力素质的考查。在科目设置、考试形式上都是按国际标准设计的，在内容上体现了中国特色。

　　(二)命题形式灵活多变

　　申论测试除了所给出的材料部分外，其答卷由三部分组成。一是概括部分，二是方案部分，三是议论部分。

　　就文体而言，概括部分可能是记叙文、说明文、议论文、应用文中的某一种形式，也可能综合了多种文体形式;方案部分，则是应用文写作;第三部分自然是议论文写作。从这个意义上来说，申论测试既考查了普通文体的写作能力，也考查了公文写作能力，测试形式非常灵活、实用。

　　(三)材料涉及范围广泛

　　申论考试的目的是为了选拔国家公务员，因此十分注重对考生的分析、判断、解决问题的能力等综合素质的测试。为反映这一要求，申论所给定背景资料涵盖了政治、经济、法律、教育等诸多方面的内容，涉及范围极其广泛，且表述比较准确，一般不会出现偏差。

　　(四)内容紧跟社会热点

　　关注国计民生，贴近社会现实。例如2009年广东省公务员申论考试材料是关于“城市地铁建设与安全生产问题”。2008年广东省公务员申论考试材料是关于“社会救助”问题，2007年申论材料是关于“农村文化建设”问题，2006年申论材料是关于“垃圾短信”问题，2005年上半年申论考试材料是关于“食品安全”问题，2005年下半年申论考试材料是关于“汽车超载超限”问题。

　　(五)没有唯一、标准的答案

　　申论试卷的开放度高，考生自由发挥的空间大，注重能力的考查。从给定资料的背景来看，都是有关当前政治、经济、法律、教育等社会问题，有的已经盖棺定论;有的还存在争议，完全要考生自己来分析解决。从这个角度来看，无论是提出对策或是论证写作部分，都不会有一个确切、固定、唯一的标准答案。