2010湖南公务员考试《申论》历年命题规律解析

　　四、湖南省申论试题难度的规律

　　考察申论试题的难度，主要涉及三个指标：一是题型;二是题量，包括题目和作答文字的数量;三是提问方式，而最核心、最主要、与难度关系密切的提问方式在于“作答任务”这一部分。湖南申论考试的试题难度在一定时期内会保持稳定，但也不排除试题整体难度转变的情况，如题材难度不大，某些题型的作答难度却很高。

　　下面通过对湖南申论试题的题量、提问方式进行分析，可看出湖南申论考试的难度和发展趋势：

　　(一)试题的难度与题量成正比，题量越大，难度越高

　　近年来湖南多采用概括+对策+作文典型的“3题模式”，从2003年以来，题量维持在三道，但我们估计，随着各个省市考试的借鉴性增强，题量增多的可能性还是有的，把提问分解成好几步，必然要求作答更加细致。可以说，湖南省考试会有题量增大，难度加大的趋势。

　　(二)提问方式越新颖独特、复杂多变，试题的难度也将随之提高

　　湖南申论考试的提问方式不再是单纯的“依据材料，给出对策”的提问，而是变得新颖奇特、层层出新、摆脱窠臼，更多地考查考生的综合分析能力。这无疑增加了申论试题的难度，使考生在解题思路和答题要点的选取上更加迷惑。以近几年湖南申论考试的问题为例，简要分析提问方式在湖南省的新异、多变：

　　“角色设定题”——2006年申论考试的第一题，“假如你作为本次座谈会的记录员，会后，请你归纳参会人员提出的在建设社会主义新农村过程中政府所面临的困难。”虽然此题目从本质上看是归纳题，但是前提是角色的定位，是会议的记录员不单单是作答者。申论考试不是一般的写作，而要符合政府公务员身份。

　　“阐述观点题”——2007年申论考试第二题：根据所给材料的分析和理解，为使百姓过一个安全、和谐的春节，你认为政府应该如何解决在实施“禁改限”政策过程中暴露出的问题;2009年申论考试的第三题：针对提高个税起点与地方财政之间的矛盾，发表你自己的看法，写成一篇议论文。不仅仅要求考生概括出材料中的主要观点，而且要提出考生自己的观点，这增强了公务员考试的实用性，同时也增加了考试的难度。

　　(三)作文题的类型有新的变化

　　从往年比较模糊、允许自由选择角度发挥到09年的就“提高个税起点与地方财政之间的矛盾”写一篇文章，将角度设定好。指明角度作文第一次出现，这是湖南申论作文题的发展方向，能比较有针对性的考察考生的比较分析能力，也存在限制部分考生的发挥的问题。往后是不是会坚持这一命题方法值得考量，考生不妨在平时的训练中也加强命题作文的练习。

　　虽然这几年湖南省考试的提问方式变换比较平缓，但专家可以预测：湖南省考试提问方式必然遵循着多样化的趋势走下去，这是在借鉴国家公务员考试和参考各个地方公务员考试的基础上做出的必然选择，这也是公务员考试“热潮”涌动，难度必然增大的结果。所以，考生在准备湖南省申论考试的时候，要多训练，多借鉴国家和地方考试的新题型，多积累一些新奇的提问方式，但最重要的还是掌握其中的解题思路和答题技巧，平时刻苦训练，以不变应万变。