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【社会问题的背景】
(1)2010年6月25日上午,来自社会各界的50名特邀代表走进广东省委大院内的省纪委办公楼,参加省纪委成立以来的首次“纪委党内开放日”活动,对外人眼中神秘的纪委工作进行深入了解。据悉,在全国省级纪检监察部门中,这样“开门迎客”的活动尚属首次。而明年起,广东省监察厅也将试行面向普通市民的“监察开放日”。
(2)据统计,2003年至2009年七年间,广东省纪委、省监察厅查处违法违纪案件30429件,给予党纪政纪处分31221人,为国家挽回经济损失56.79亿元,为44246名党员干部澄清了问题。在查处腐败案件的案源中,大约80%来自人民群众的举报和揭发。
今年1至5月,广东严肃查处了一批发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。全省各级纪检监察机关立案2206件2347人,处分1340人,其中厅级干部15人、处级干部71人。
省纪委将公务出国(境)、公务购车、公款接待费用纳入全省综合型电子监察系统实时监督,今年以来,全省党政干部因公出国人数同比压减18.3%,公务购车费用同比压减15.6%,公务接待费用同比压减23.5%。此外,今年年初广东出台了省行政审批制度改革重点工作实施方案,开展首批改革试点工作。目前,行政审批电子监察系统已经实现省市县三级联网,并延伸至469个乡镇街道的5000多个村。
工程建设领域突出问题专项整治工作中,2009年7月以来广东省纪检监察机关对纳入专项整治的15117个建设项目进行了全面排查,共发现问题10344个。截至今年4月,共受理举报和案件线索976件,立案查处428件,给予党纪政纪处分202人,移送司法机关处理138人,组织处理54人。
【核心观点】
(1)“开门反腐”,将有助于增进纪委监察机关与普通党员群众的互动沟通,打破社会对纪检监察工作的神秘感、畏惧感,拉近纪检干部与人民群众的感情距离,从而坚定公众参与反腐倡廉的决心和信念,其积极意义不言而喻。
(2)“开门迎客”是实行“开门反腐”的良好开端。只有广泛动员群众、切实依靠群众,拓宽民众参与反腐败的渠道,才能以反腐倡廉的实际效果取信于民。
(3)目前,关键的是要疏通和规范信访举报和
(4)“开门反腐”要让开门纳谏成为纪检监察工作常态。戴斌老师认为一是采取走访、座谈、问卷等形式,吸纳群众参与惩治预防腐败体系建设的讨论与创新,集中民众的聪明才智,打造开放式互动交流平台。二是纪检监察工作主动接受外部监督,解决“纪委监督干部,谁来监督纪委”的问题,这也是“开门反腐”的题中之义。
(5)“纪委开放日”,可以使党员干部和群众全面了解纪检监察工作,保障了党员的主体地位和民主权利,也保障了群众对纪检监察工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
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