2011公务员申论范文宝典：科学发展观的社会维度

　　科学发展观的社会维度

　　申论命题热点逻辑图

　　社会维度核心考查角度一：让人民生活得更加幸福、更有尊严

　　核心考查角度二：就业问题

　　命题切入点预测一：大学生就业

　　命题切入点预测二：农民工就业

　　核心考查角度三：社会保障

　　命题切入点预测一：慈善事业

　　命题切入点预测二：户籍制度改革

　　核心考查角度四：社会分配

　　命题切入点预测一：个税改革

　　命题切入点预测二：社会公平

　　命题切入点预测三：社会保障

　　核心考查角度五：教育

　　命题切入点预测一：“新教改”

　　命题切入点预测二：教育资源分配

　　核心考查角度六：医疗

　　命题切入点预测一：新医改

　　命题切入点预测二：农村医疗

　　命题切入点预测三：公共卫生防疫体系

　　党的十七大报告在阐释社会建设内容时提出：“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”因此，社会建设重点应该解决好以下问题：

　　一是发展教育。发展教育不仅仅使个人获益，更重要的是能促进全体国民的福祉和整个国家的长远发展。建设人力资源强国要以提高全体国民的教育水平为前提。我国现在实行的是九年制义务教育，但资料显示，我国25岁以上的人口人均受教育水平只有7.4年。因此，社会建设要提高基础教育的水平，尤其要关注流动人口子女、贫困地区儿童等群体的受教育情况，推进基础教育的公平。

　　二是解决好就业。国家要协调发展，社会要保持稳定，一个重要方面就是要让人人都有工作。计划经济时代，分配工作的方式虽然基本实现了人人都有工作，但是却带来了经济效益的低下。实行劳动力市场化体制，提高了效益，但同时也带来了大量失业、下岗、“毕业即失业”等问题。所以，从社会建设的角度看，各级政府、各单位都应该考虑社会的整体利益，把创造就业机会作为自己的重大责任。

　　三是收入分配。我国的收入分配差距有逐年扩大的趋势，已经成为各种矛盾的焦点。目前，在地区差异、城乡差异比较大的情况下，要想在短期内缩小或消除差距，是不现实也是不科学的。关键是要消除不合理、不公正的差异。因此，社会建设强调深化收入分配制度改革、增加城乡居民收入，这体现了对公平与效率关系的深刻认识，是解决各阶层利益矛盾、优化社会阶层结构的迫切需要。

　　四是社会保障。社会保障内容广泛，包括最低生活保障、社会救济、住房保障、养老、医疗等问题。社会保障体系以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点。以慈善事业、商业保险为补充，最终目标是保障最大多数人的最大利益。

　　五是完善社会管理。社会建设离不开社会管理，有了好的社会管理体制，才能最大限度地激发社会创造活力，增加和谐因素，减少不和谐因素，使社会运转协调，使人民生活安宁和谐。

　　越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定。坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，实行更加积极的就业政策，把促进增长与扩大就业、改善民生紧密结合起来，让人民群众共享改革发展的成果。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。