公务员考试申论必读：2009理论热点面对面(14)

团结是金稳定是福(理论热点面对面(2009)14)

——为什么要努力维护新疆社会稳定和各民族团结

　　“我们新疆好地方啊，天山南北好牧场……”步入“新中国成立60周年内蒙古广西宁夏新疆成就展”的新疆馆，一曲清脆童声演唱的歌曲犹如天籁之音扑面而来，馆内充满西部风情的图片、琳琅满目的展品更是让参观者目不暇接，连声赞叹。自2009年6月22日展览在北京民族文化宫开幕以来，一幅幅影像，一件件实物，直观地诉说着60年来新疆发生的沧桑巨变，生动地反映了新疆各族人民在党的领导下坚持民族团结、共同进步所取得的历史性成就。今天的新疆，经济繁荣，社会稳定，民生持续改善，各项事业蓬勃发展。这得益于新疆各族人民的紧密团结，得益于和平、稳定、和谐的社会政治局面。新疆的发展历史告诉人们，只有各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，中国特色社会主义事业才会更加蒸蒸日上，各族人民的生活才会更加幸福安康。

　　为什么说新疆自古以来就是中国不可分割的一部分?

　　新疆，地处我国西北边陲，亚欧大陆腹地，土地广袤，资源丰富，占全国国土面积的1/6，周边与八个国家接壤，是古丝绸之路的重要通道。新疆的历史，既是一部民族迁徙融合的历史，也是各民族共同开发新疆、建设新疆的历史，是中华民族发展史的重要组成部分。

　　新疆同中原地区的交往联系源远流长。和田的玉石早在商周时期就输往中原，春秋战国时期的典籍《穆天子传》就有西周穆王西巡会见西王母的记载。公元前60年，西汉设置西域都护府，治理西域全境，西域各地的首领和主要官吏均接受西汉赐予的印绶，这标志着西汉开始在西域行使国家主权，新疆成为中国统一多民族国家的一个组成部分。西域都护府的设立，促进了西域的稳定发展，有利于各民族之间的交流融合。此后数百年间，西域与中原的交往日趋频繁，西域特有的物产如苜蓿、葡萄、石榴等纷纷传入中原，中原的农耕技术、水里灌溉技术等也大规模地传到西域。

　　到了唐朝，中央政府对西域的治理在两汉的基础上进一步加强，先后设置安西大都护府和北庭大都护府，分别管理天山北麓及新疆东部地区和天山南部及葱岭以西广大地区，还设置了龟兹、于阗、疏勒、碎叶(一度是焉耆)等四个军镇，以巩固边防。唐代的西域，在政治、经济、文化等各方面都有很大发展，各民族间的交流融合程度大大加强。丝绸之路走向繁盛，商贾往来不绝如缕;西域音乐、绘画对中原音乐、画风产生重大影响，同时内地不少诗人从军到西域，气象雄浑的边塞诗构成唐诗中的一朵奇葩。

　　五代宋辽金时期，因中原地区诸朝争夺统治权而无暇顾及西域，西域出现了高昌、喀喇汗和于阗等几个地方政权并列的局面，但它们同中原诸王朝都保持着密切关系。元朝再次统一了西域地区，加强了对西域的有效治理。明朝则设立哈密卫，任用哈密当地的世族首领为各级官吏以实现对这一地区的管理。

　　1757年，清朝平定长期割据西北的准噶尔政权。两年后，清朝平定伊斯兰教白山派首领大、小和卓叛乱，维护了新疆地区的统一。1762年设立“伊犁将军”统一行使对天山南北各地的军政管辖，同时依据“因地制宜”、 “因俗而治”的原则，分别采取了郡县制、伯克制、札萨克制、八旗制等不同的治理方式，采取政教分离、支持多种宗教并存的政策等等。这些措施取得了较显著的效果，使新疆社会有了一个较长时期的统一、安定的政治局面，社会经济得到了稳步的发展。

　　1840年鸦片战争以后，新疆受到沙俄等列强的侵略。新疆各族人民团结在一起，同仇敌忾，在反抗侵略的斗争中进一步增进了各民族之间的手足情谊。1875年，陕甘总督左宗棠就任钦差大臣，督办新疆事务。到1877年年底，清军陆续收复了中亚浩罕汗国阿古柏侵占的天山南北诸地。1881年2月，清政府收复被沙俄强行占领长达11年之久的伊犁。1884年，清政府正式在新疆建省，并取“故土新归”之意改称西域为“新疆”。新疆建省，是清朝政府对历朝各代治理新疆制度的一次重大改革。至1909年，新疆行政建置与内地完全一致。中华民国政府建立后，不断强化新疆防务。

　　“万方乐奏有于阗。”1949年9月25日新疆和平解放。同年10月1日，新疆各族人民同全国人民一起，迎来了中华人民共和国的成立。新中国成立后，党和政府高度重视各民族的平等、团结和共同发展，并从中国民族和宗教的实际状况出发，制定了一系列民族政策和宗教政策。根据中央的民族区域自治政策，1955年10月1日，新疆维吾尔自治区正式成立，翻开了新疆历史发展的新篇章。

　　2000多年来的历史清晰地表明，新疆自古以来就是中国不可分割的一部分，国家政权的稳定统一自古以来就是新疆各族人民安居乐业的有力保障，新疆各族人民的团结互助自古以来就是推动新疆发展进步的强大动力。不论是维吾尔族、汉族，还是其他民族，都对中华民族的形成和发展，对祖国文明的形成和延续，对新疆的开发和建设做出了自己的贡献。共有的历史、相同的信念，使新疆各民族成为一个团结和睦的大家庭，携手并肩，跨越历史长河走到了今天。