公务员考试申论必读：2009理论热点面对面(15)

从大学生“村官热”说起(理论热点面对面(2009)15)

——如何缓解当前高校毕业生就业难问题

　　2009年，在我国高校毕业生当中出现了一股“村官热”，成千上万满怀激情的优秀高校毕业生踊跃报名参加“村官”选聘，一些地方出现了十几名甚至上百名毕业生竞聘一个“村官”岗位的现象。大学生“村官热”，既反映了受国际金融危机影响，2009年高校毕业生就业面临比较严峻的形势;也反映出越来越多的毕业生正在以实际行动积极投身到基层一线，把理想植根于现实的沃土，在艰苦环境的磨练中去拓展人生的境界，实现人生的价值。

　　当前高校毕业生就业形势为何比较严峻?

　　与往年相比，2009年许多高校的毕业生很早就感到了就业压力。据人力资源和社会保障部4月23日举行的新闻发布会透露，一季度在校应届毕业生的签约率大体是20%一30%，低于2008年同期水平，总体来看就业形势比较严峻。 “天之骄子”为何一岗难求?从根本上说，就业难是一个供求关系问题，也就是就业岗位与就业人口之间的矛盾。

　　我国是世界第一人口大国、劳动力大国，劳动力总量供大于求的状况长期存在。据有关部门统计，我国每年新增劳动力人口超过2000万，在经济增长8%—10%的条件下，每年能提供的就业岗位约为800万到1000万个，这就意味着每年有1000多万的就业缺口。另外，农村仍然有1.25亿的剩余劳动力没有实现转移就业。随着产业发展和技术升级，还会进一步“挤出”和替代劳动力需求。从这些因素来看，就业问题将是我国现代化过程中一个长期存在的重大课题。在这样的大背景下，近年来高校毕业生就业难问题日渐显现，且趋势越来越明显。

　　国际金融危机的冲击，使我国原本就比较严峻的就业形势雪上加霜。2008年第四季度以来，从外资企业、跨国公司到国内一些企业，从金融业到与之相关的其他行业，都出现了不同程度的业务萎缩、用工需求减少的情况，这给高校毕业生就业带来直接影响。某招聘网站的一位负责人说，2009年世界500强等大型企业进校的招聘官讲会减少了50%左右，相应的招聘职位也减少了一半。很多企业在2009年都冻结了招聘计划，特别是金融、房地产和一些消费品行业，冻结招聘的职位要在30%以上。与之相对照的是，近年来高校毕业生人数在持续增加。2006年为413万人，2007年为495万人，2008年为559万人，而2009年更是高达611万人。这一“减”一“增”，使2009年的就业形势更加严峻。

　　我国高校毕业生就业中除了供求总量上的矛盾，还存在着结构性矛盾，也就是说人才需求和毕业生的就业意愿之间存在“错位”。一方面很多大学毕业生找不到工作;另一方面很多地区、很多行业却没有大学毕业生去工作。有调查显示，85%以上的大学毕业生希望在城市和沿海地区工作，65%以上的大学毕业生希望到国家机关、外企和高新技术企业工作，只有22.6%的大学毕业生愿意到农村就业。这就造成了“英雄无用武之地”与“用武之地”找不到“英雄”并存的现象。这种供需的“错位”，也是造成大学毕业生就业难的重要原因。

　　除此之外，我国大学教育中存在的与社会发展、市场需求相脱节的问题，也加剧了高校毕业生的就业困难。一些高校的专业设置依然沿袭计划经济的思路，忽视市场导向，导致培养的人才与社会需求不对路。部分高校过分追求经济效益，盲目上马热门专业，使得这些专业的毕业生供给迅速增加而超过实际需求。还有一些高校盲目追求规模，而学校的师资、设备等教育资源跟不上，影响了毕业生的质量，这些都对高校毕业生就业产生一定影响。可以看出，造成2009年高校毕业生就业形势严峻的原因是多方面的，既与我国基本国情有关，也与2009年特殊的国际经济形势有关;既有外部环境带来的冲击，也有教育自身发展和大学生择业中存在的问题。只有客观面对形势，采取有针对性的举措，才能最大限度地缓解严峻的就业压力。