公务员考试申论必读：2008年《理论热点面对面》

　　把发展和谐劳动关系落到实处

　　促进劳动关系和谐，是一个不断发现和化解劳动关系中不和谐因素、实现劳动关系平衡的动态过程，需要政府、社会、企业等方方面面共同努力。

　　加强和完善法制建设。劳动关系和谐，必须走法治之路。近年来，我国《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》相继出台，《社会保险法》、《企业工资条例》等正在制订中。同时，要在法律的执行环节做深入扎实的工作。比如，做好法律法规的配套工作，制订严密可行的程序性实施细则;公正司法，让违法者为自己的违法行为付出应有的代价;有效发挥各级人大监督法律实施的职能，创新提高监督工作水平和质量的机制、手段、方法;通过普法宣传，增强公民运用法律维权的意识等。

　　发挥政府的主导作用。各级政府是劳动者基本权益的保护者、集体谈判与民主参与的促进者、劳动争议的调停者、就业保障与人力资源的规划者。平衡劳动关系中的各方利益，让更多的人分享改革发展成果，是各级政府义不容辞的责任。要制订有利于扩大就业的发展战略，规范劳动力市场运作，引导和督促各类企业同劳动者依法签订并履行劳动合同，严厉打击各种非法用工行为，将劳动就业工作导向科学合理、良性发展的轨道。通过确定最低工资、发布工资增长指导线、反就业歧视等措施，维护劳动者特别是农民工的合法权益。加强劳动保护，健全劳动保障监察体制和劳动争议调处仲裁机制。

　　引导企业履行社会责任。形成和谐劳动关系是企业责任的最好体现。企业管理者应当认识到，企业和员工是共生、共赢、共长的关系。企业对员工负责，员工才会对企业负责。因此，企业应该保护员工的就业稳定，给予其合理的薪酬和福利，为其提供增长才干的机会，帮助和促进员工实现个人发展。当员工深深感受到企业对其工作、生活及未来真诚负责时，就会与企业实现心对心的交换，自觉自愿地忠诚于企业、奉献于企业。

　　强化工会和行业组织作用。有人说，资本没有国籍，工人有国籍。工会和行业组织是现代劳资矛盾的产物，在协调劳动关系矛盾中能起到政府起不了的作用。工会和行业组织依据《劳动合同法》履职维权，求得双赢。近年来，中华全国总工会广泛开展“创建劳动关系和谐企业”活动，成为具有社会影响力的工会维权工作新品牌。各级工会积极敦促企业解决职工反映强烈的“合同不签、保险不上、工资不涨”等问题，收效明显。江苏省九成以上的企业，每年开展一次工资协商，推动职工工资在生产发展的基础上不断提高。在浙江省温岭市，一些行业的工人工资由工人、老板和行业组织公开谈判决定。据调查，90%以上的国外投资者愿意把劳动关系和谐企业作为合作首选对象。

　　提高劳动者自身素质。劳动者应树立利益共同体观念，强化责任感，培养归属感，与企业共荣辱。要努力顺应市场经济发展的要求，加强自身学习，提高职业素养，恪守职业道德，干一行，爱一行，钻一行，成一行。劳动者还要学法懂法、依法维权，在出现劳动争议时，积极运用法律手段来维护自己的合法权益。

　　在党和政府的高度重视下，在社会各方的共同努力下，随着《劳动合同法》的逐步实施，我国劳动者的合法权益将得到进一步的保障，和谐劳动关系建设的环境将会有更大的改善，我们一定能够创造出公平正义、奋发进取和劳有所得、安居乐业的社会和谐新局面。