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公务员考试申论必读:2007年《理论热点面对面》

来源:华图 2010-10-29 9:15:42 考试吧:中国教育培训第一门户 模拟考场
第 1 页:如何理解坚定不移地走中国特色社会主义道路
第 4 页:如何理解实现经济又好又快发展
第 7 页:如何理解发展现代农业是新农村建设的首要任务
第 9 页:如何理解保障社会公平正义的制度建设
第 11 页:如何理解建设服务型政府
第 12 页:如何统筹协调各方面的利益关系
第 14 页:如何理解建设社会主义核心价值体系
第 17 页:如何理解大力推进和谐文化建设
第 19 页:如何以迎奥运为契机提升社会文明程度
第 22 页:如何认识收入差距扩大问题
第 24 页:如何看待完善社会保障制度问题
第 26 页:如何理解物权法的制定和实施
第 29 页:如何看待大学毕业生就业难问题
第 31 页:如何看待当前买房难买房贵问题
第 34 页:如何看待打官司难问题
第 36 页:如何正确看待当前股市投资热
第 39 页:如何理解推动建设和谐世界
第 41 页:如何理解加强领导干部作风建设

  如何理解促进又好又快发展的关键是转变经济发展方式?

  也许,看到这样的数据,我们会感到无比振奋:2006年我国GDP总量达到27000亿美元,占世界GDP总量的5.5%左右。但是我们为此消耗了多少能源和资源呢?能源消耗达到了24.6亿吨标准煤,大约占世界能源消耗的15%左右。钢材消耗量达到了3.88亿吨,大约占世界钢材消耗的30%。水泥消耗了12.4亿吨,大约占世界水泥消耗量的54%。这些事实告诉我们,加快转变经济发展方式已经成为一项十分紧迫的任务。

  促进国民经济又好又快发展,涉及诸多方面的工作。就当前来说,其中一个重要方面就是加快转变经济发展方式。经济发展方式,通俗地讲,就是依赖什么要素,借助什么手段,通过什么途径,来实现经济发展的问题。过去,我们一般讲转变"经济增长方式",胡锦涛总书记在"6·25"重要讲话中提出了转变"经济发展方式"的任务,强调转变经济发展方式"是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针,也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略"。从"增长"到"发展"的改变,更为科学合理,更加符合"又好又快"的要求。

  近年来,各级党委和政府认真贯彻落实科学发展观,采取了许多举措,推动经济发展方式转变,取得了明显成效。但从总体上看,我国经济仍然没有摆脱粗放型的发展方式,一些高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率的项目屡禁不止,靠拼土地、拼劳力、拼投资的发展方式,已难以支撑经济持续健康发展,加快经济发展方式转变已刻不容缓。

  实现经济发展方式转变,关键是要提高自主创新能力。自主创新能力是国家竞争力的核心,是转变经济发展方式的中心环节。要按照建设创新型国家的要求,抓紧落实支持科技进步和自主创新的财税、金融、政府采购、科技成果转化、知识产权保护、人才队伍建设等方面的政策措施,建立健全自主创新激励机制,营造良好的创新氛围。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快实施国家重大科技专项,不断提高开放条件下的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。广泛应用高科技和先进适用技术改造传统产业,努力打造拥有自主知识产权的优势产业,全面提高产业技术水平。

  同时,要把节能减排作为重要抓手,迈出实质性步伐。"十一五"规划纲要提出,到2010年我国每万元国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放减少10%,并将其列为重要的约束性指标。虽然2006年节能减排取得积极进展,但没有实现年初确定的目标。2007年4月27日,国务院专门召开全国节能减排电视电话会议,对进一步加强节能减排工作作出全面部署,明确提出节能减排的十项重点工作和主要措施。现在关键是真抓实干,把工作落到实处。要切实加强节能减排监督管理,加大结构调整力度,有效控制高耗能高污染行业过快增长,加快淘汰落后生产能力,全面实施节能减排重点工程。建立有效的激励和约束机制,加大节能减排的投入,健全法律法规体系,使各个环节、各类节能减排主体都来自觉主动地推行节能减排,确保实现"十一五"节能减排的指标。

  经验表明,经济发展方式转变不可能一蹴而就,而是一个长期努力的过程。当前,必须抓住经济运行环境比较宽松、经济效益比较好的有利时机,按照走新型工业化道路要求引导投资方向,大力发展高附加值的现代服务业和高技术产业,振兴装备制造业,推动产业结构的优化升级,培育更多新的经济增长点,促进经济持续健康发展。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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