公务员考试申论必读：2006年《理论热点面对面》

　　企业能否成为自主创新的主体?

　　2005年，当禽流感疫情在世界范围内接连暴发时，我国于11月自主研发出亚洲第一支H5N1型人用禽流感疫苗。它的问世，标志着我国疫苗研究已经与世界最高水平站在了同一起跑线上。这支疫苗的研制并非出自大学或科研院所，而是出自一家企业北京科兴生物制品有限公司。此前，该公司还研制出了全球第一支SARS病毒灭活疫苗、全球第二支甲乙肝联合疫苗，且都拥有自主知识产权。类似科兴这样的企业在北京中关村还有很多家，它们反映出企业越来越成为我国技术领域自主创新的生力军。

　　说到自主创新，当然是全社会各方面的责任，政府、科研院所、高等院校、企业等“一个都不能少”。其中，企业作为市场经济的主体，也应该是自主创新的主体。党和政府明确提出，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

　　在发达国家，自主创新唱主角的都是企业。100多年的世界产业发展史表明，真正起巨大推动作用的技术几乎都来自企业。如汽车领域中的福特，发明了生产流水线;航空领域中的波音，将金属疲劳知识应用于新飞机的开发，使喷气式飞机投入商业化运营;化工领域中的杜邦，发明了尼龙;计算机领域中的微软，发明了视窗操作系统……这些公司都是技术创新中的领头羊。现在，发达国家80%的科研工作是在大企业中完成的。

　　应该说，近些年我国企业在自主创新中已经发挥着越来越重要的作用，形成了以华为、海尔为代表的一批拥有自主知名品牌的优秀企业，促进了一批高新技术产业群的迅速崛起。比如，我们国家863计划的1/4、国家973计划的1/3都是由中关村的企业承担科研攻关的。在深圳，90%以上的研发机构在企业，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发资金来源于企业，90%以上的职务发明专利出自于企业。但总的看，我国企业创新能力还不强，要真正成为自主创新的主体，还有很长的路要走。在我国，拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，75%的企业没有专职人员从事研发活动，2.8万多家大中型企业中拥有研发机构的只占25%。这种状况若不改变，很难在日趋激烈的国际竞争舞台上立足。

　　企业要在自主创新中唱主角，既要靠企业自身的努力，也需要政府以及社会各方面的支持。

　　从企业来说，首先要树立强烈的自主创新意识，把创新置于企业战略的最重要位置。对总体实力偏弱的我国企业，不走创新之路，就难以在日趋激烈的国内外市场竞争中生存下去。其次，要通过加快建设现代企业制度，形成完善有效的创新激励机制，增强企业自主创新的内在动力。同时，要舍得投入，把企业各方面的资源集中到创新上来，建立完善的研发机构，加大在新技术、新产品研发上的投入。

　　《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006―2020年)》确定的着力自主创新的重大专项

　　1.核心电子器件、高端通用芯片及基础软件

　　2.极大规模集成电路制造技术及成套工艺

　　3.新一代宽带无线移动通信

　　4.高档数控机床与基础制造技术

　　5.大型油气田及煤层气开发

　　6.大型先进压水堆及高温气冷堆核电站

　　7.水体污染控制与治理

　　8.转基因生物新品种培育

　　9.重大新药创制

　　10.艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治

　　11.大型飞机

　　12.高分辨率对地观测系统

　　13.载人航天与探月工程

　　从政府来说，主要是创造和完善有利于企业创新的大环境。比如，制定和完善促进技术创新的法律法规，保护和规范企业的创新行为;推出鼓励和支持企业自主创新的税收和金融政策、政府采购政策等。还要特别加大对重点企业、龙头企业和骨干企业的扶持力度，支持这些企业承担国家研发任务，主持或参与重大科技攻关。当然，也要重视扶持创新型中小企业。中小企业特别是依靠自主技术起家的中小企业，是最富有创新活力的。据统计，美国的企业创新产品中，82%来自中小企业。要通过创业投资、政策支持等方式，支持中小企业的技术创新活动，发挥中小企业在自主创新中的独特作用。