公务员考试申论必读：2006年《理论热点面对面》

　　为什么要着力营造有利于创新的良好文化氛围?

　　近些年来，国家对科技创新日益重视，投入越来越多，体制改革也在深化，科技人员的自主性越来越大。“十五”期间，中央财政科技投入以每年20%的速度递增。但是，成效却不令人乐观。比如，最能体现中国科学水准的自然科学奖一等奖，从1998至2001年度曾连续4年空缺，2004与2005年度又出现空缺。这不能不引起科技界以及社会各方面的思考。原因当然是多方面的，但大家现在谈得比较集中的，就是创新的文化氛围问题。

　　创新，说到底就是对我们习以为常的东西，或者一般认为是正确的东西的否定或突破。它需要我们打破常规，对自己进行否定，对权威的意见提出质疑。在这个意义上说，任何创新都不是轻而易举的，都需要巨大的勇气和魄力。因此，有没有一个鼓励创新的良好文化氛围，至关重要。

　　应该说，中华民族文化中有重视创新的一面。我国古代的四大发明，曾在世界科学发展史上留下光辉的一页。但也要看到，由于我国长期处在封建社会，封建思想的禁锢对人们思想的影响是很深的，不是一下子就能消除的。俗话说的“枪打出头鸟”，就是其反映。在现实生活中，人们常常把敢于冒尖者视为“冒失”，把打破常规者看作“异类”，把富有个性者当成“不成熟”。我们的一些科研机构，硬件设施都是世界一流的，科研人员素质很优秀，待遇也相当高，但科研成果却不尽如人意，这与不利于创新的文化氛围有很大关系。

　　怎样改变这种状况?当前最重要的是在全社会大力倡导敢为天下先的精神，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风尚，努力营造生动、活跃、民主的创新氛围。要引导人们破除那种只防出错、不求出新，只求保险、不担风险的思维定式，克服那种唯书唯上、崇洋崇古、照搬照套的行为惯性。要鼓励冒尖、宽容失败，提倡竞争、倡导合作，敢于独立思考、勇于冲破陈规。同时在全社会提高知识产权意识让保护知识产权成为全社会的共同行动。

　　文化是“软”的，体制是“硬”的。营造良好的创新氛围，根本之一就是要着力通过制度机制的完善，保证各种创新活动的开展。不久前，深圳市出台法规，对改革创新中作出贡献的单位和个人给予奖励;“探索创新允许失败”，如改革创新未达到预期效果，或者造成一定损失，可以免于追究有关人员的责任。这就为推进自主创新提供了制度机制上的保障。特别是要加强知识产权制度建设，大力提高知识产权创造、管理、保护、运用的能力。完善知识产权法律法规体系，依法严厉打击和有效遏制侵犯知识产权的违法犯罪行为，为鼓励自主创新和维护权利人合法权益提供有力的法制保障。此外，目前社会上存在的“国外的再贵也要用，国产的再好也不用”现象，是推进自主创新的一大障碍。对此，关键是要政府带头，发挥示范作用，建立和完善向自主创新产品倾斜的政府采购制度，引导群众的消费心理和习惯。

　　人因梦想而奋进，国家因梦想而崛起。创新是中华文明五千年生生不息的不竭动力。我们祖先的一系列重大发现与发明，曾经深刻地影响着人类文明的进程。站在今天新的历史起点上，只有坚持把创新之火紧握在手中，照亮亿万人民的创新梦想，走出一条中国特色的自主创新之路，才能续写中华民族新的辉煌!

　　深度阅读

　　胡锦涛：《坚持走中国特色自主创新道路 为建设创新型国家而努力奋斗——在全国科学技术大会上的讲话》，人民出版社2006年1月版。

　　胡锦涛：《在庆祝神舟六号载人航天飞行圆满成功大会上的讲话》，《人民日报》2005年12月27日。

　　《大力实施科教兴国战略和人才强国战略 在实践中走出一条中国特色自主创新之路》，《人民日报》2005年6月4日。

　　相关链接

　　人民日报社论：《努力建设创新型国家》，《人民日报》2006年1月9日。

　　任仲平：《没有那么一股子气，不行——论发展创新文化与建设创新型国家》，《人民日报》2006年4月5日。

　　梅永红：《自主创新与国家利益》，《求是》2006年第10期。