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公务员考试申论必读:2006年《理论热点面对面》

第 1 页:必须长期坚持的指导方针:科学发展观
第 4 页:新起点上的新目标:“十一五”规划
第 8 页:解决"三农"问题的神来之笔:新农村建设
第 11 页:竭泽而渔之路不能走:建设资源节约型社会
第 14 页:让“中国制造”成为“中国创造”:建设创新型国家
第 18 页:“决定中国命运的一招”:改革
第 21 页:歌舞“东方”新气象:文化体制改革
第 23 页:各尽其能 各得其所:构建社会主义和谐社会
第 26 页:知荣明耻树新风:社会主义荣辱观
第 29 页:金杯银杯不如老百姓的口碑:领导干部政绩观
第 31 页:从个人所得税标准的提高说起:社会公平
第 33 页:由“开门立法”谈起:法治社会
第 36 页:奔小康盼健康:看病难、看病贵
第 39 页:不让一个学生因贫困而失学:上学难、上学贵
第 42 页:从"居者有其屋"到"居者优其屋":买房难、买房贵
第 47 页:网络潮头把好舵:互联网内容健康性
第 50 页:“良医治未病”的启示:防治腐败
第 52 页:“中国威胁”还是“中国机遇”:走和平发展道路
第 54 页:永葆蓬勃的活力:加强党的先进性

  胡锦涛同志关于政绩观的有关论述

  ○要教育干部树立正确的政绩观包括正确看待政绩、科学衡量政绩。党和人民把我们放在一定的岗位上,我们要尽心尽力干出成绩来,不辜负党和人民的期望。

  ○真正的政绩是“为官一任,造福一方”的实绩,是为党和人民辛勤工作的实绩,应经得起群众、实践和历史的检验,而不是做给上级看的,更不能出于自己的私利。

  ○追求什么样的政绩,是衡量一名领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石。

  政绩观正确与否,要看它是否体现了协调发展。协调发展是指经济、社会、自然等各个方面的发展要布局合理、动态平衡,经济与社会、城市与农村、东部地区与中西部地区、经济与政治及文化的发展要统筹兼顾、相互促进。如果只管局部不管全局,只管城市不管农村,只管经济不管社会,只管人的眼前利益不管自然生态,即使某一方面的政绩暂时“上”去了,最后还是会掉下来,而且往往得不偿失、贻害无穷,这样的政绩观能说是正确的吗?只有自觉协调好人与自然、人与社会、人与人之间的关系,统筹、协调、解决好地域、城乡、不同社会群体之间差距较大的问题,使发展的各个环节、各个方面相互衔接、相互促进、良性互动,才能走上科学发展的轨道。

  政绩观正确与否,要看它是否体现了可持续发展。也就是说,要看是否注重发展进程的持久性、连续性,能否保证一代接一代永续发展。从现实来看,只有处理好经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系,改变那种只管建设、不管保护,滥开发、不治理,只顾眼前增长、缺乏长远打算的错误做法。这样创造的政绩才是可靠的,才不会吃祖宗饭、断子孙路,既经受得住现实的检验,又经受得住历史的检验。

  政绩观正确与否,归根到底要看是否体现了以人为本,是否体现了最广大人民的根本利益。每个领导干部,无论自己感觉为一地或一部门作了多少贡献,无论这些政绩在汇报材料上写得如何辉煌、在各种会议上讲得如何动听,最终都要用人民群众的评价这个最科学、最公正、最无私的“天平”称量,都要看是否抓住了执政为民这一“总开关”。正如胡锦涛同志所指出的:“树立正确的政绩观,说到底就是要忠实实践党的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”

  如何树立和落实正确的政绩观?

  2005年3月,国务院发出通知,决定改革统计调查管理体制,组建由国家统计局垂直管理的各级调查队,作为国家统计局的派出机构。截止到2006年4月底,国家统计局已在27个省、区、市组建完成其直属的调查队。显然,这一改革措施的实施,有利于更全面准确地获得经济社会发展的真实信息,也能有效防止诸如“数字出政绩”等现象的发生。

  当前,“十一五”规划已经开始实施。对每个地方、每个部门来说,完成好“十一五”规划提出的任务,决不是一件轻而易举的事,需要我们付出艰苦的努力。在这种情况下,尤其需要我们的各级领导干部与各种错误的政绩观划清界限,切实按照科学发展观的要求来认识和看待政绩,真正树立和落实符合科学发展观要求的正确政绩观。

  首先,解决好“政绩为谁创”的问题,做到执政为民创佳绩。俗话讲,“雁过留声,人过留名”。为官一任,想干出一番可知可感、可圈可点的政绩,这本无可厚非。但如果离开了为人民服务的宗旨,一味地想着自己出风头、争彩头,风光体面,就不是创造政绩而是“做秀”了。因此,要始终把群众的情绪作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,切实解决农民增收、企业改制、劳动就业、征地拆迁以及教育、医疗等群众普遍关注的热点问题,用解决关系群众切身利益问题的实际成效创政绩。

  其次,解决好“创什么样政绩”的问题,做到科学发展求真绩。始终坚持以人为本,用全面、协调、可持续的发展来创造政绩。摒弃单纯追求经济增长的观念,树立经济社会全面发展的观念;摒弃单纯追求局部利益的观念,树立全局协调发展的观念;摒弃单纯追求眼前发展的观念,树立经济、社会、生态可持续发展的观念,探索走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

  再次,解决好“靠什么创政绩”的问题,做到转变作风务实绩。事实表明,贪图安逸、养尊处优创不了佳绩,心浮气躁、急功近利出不了实绩,弄虚作假、投机取巧成不了真绩。唯有求真务实、埋头苦干,才能创造出实实在在的政绩。这就要求领导干部想问题、做决策、办事情,必须实事求是,一切从实际出发,在科学把握本地区本单位发展基础、优势条件和制约因素的基础上,形成切实可行的发展思路,并在具体工作中加以贯彻。少一些浮夸攀比,少一些迎来送往,多深入些实际,多体察些民情,真正思考和研究带有全局性、战略性、前瞻性的问题,深入到问题多、困难大的地方,同群众一道分析矛盾、解决问题。

  最后,解决好“如何考核政绩”的问题,做到科学考评量政绩。俗话说,政声人去后。考评干部政绩,既要看任内做了些什么,更要看走后留了些什么。由于工作环境和基础条件不同,在衡量政绩时应充分考虑岗位差异和区位差异,客观公正地看待干部的政绩,鼓励干部打好基础、练好内功。考核班子和干部,既重视“硬件”,更重视“软件”;既看“显绩”,又看“潜绩”,尽量把一些潜性成效转化为显性指标,充分重视那些不能用数字反映的成绩。

  “金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖”。有形之碑,固然可以广而告之,昭示天下; 而弥足珍贵、真正能够流芳百世的,还是老百姓的口碑。当所有的喧嚣过后,尘埃落定,真正能够被历史铭记的,是那些利国家、顺民心、济苍生的人和事。只有时时刻刻把人民的利益放在心里,一切以人民的意愿为皈依,才能创造出真正无愧于时代、无愧于历史的政绩。

  深度阅读

  胡锦涛:《把科学发展观贯穿于发展的整个过程》,《求是》2005年第1期。

  相关链接

  任仲平:《全面建设小康社会实践的升华——论发展观、政绩观、人才观、群众观》,《人民日报》2004年1月12日。

  《科学发展观:关键是树立正确的政绩观》,《半月谈》2004年第4期。

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华图公务员考试研究中心申论教研室主任,法学博士,中国社会科学院青年学者。长期从事公务员...详细
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